Дело № 2-3808/2023

73RS0002-01-2023-003103-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Денисовой М.А.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благотворительного фонда «Возрождение Воскресенского некрополя» к ФИО1 ФИО10, Религиозной организации Архиерейское подворье при Храме Воскресения Христова г.Ульяновска Симбирской Епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат) о возложении обязанности восстановить работоспособность системы видеонаблюдения,

УСТАНОВИЛ:

Благотворительный фонд «Возрождение Воскресенского некрополя» обратился в суд с иском, измененным в ходе рассмотрения дела, к ФИО1, Религиозной организации Архиерейское подворье при Храме Воскресения Христова г.Ульяновска Симбирской Епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат) о возложении обязанности восстановить работоспособность системы видеонаблюдения, указав в обоснование следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 18.20 до 19.30 часов бывший настоятель «Церковь Воскресения» ФИО1 без согласия Благотворительного фонда «Возрождение Воскресенского некрополя» и законных тому оснований демонтировал принадлежащие Благотворительному фонду на праве собственности четыре камеры наблюдения и 390 м воздушного кабеля, установленные в 2014 году по адресу: <адрес>.

Указанные видеокамеры были установлены Благотворительным фондом для реализации уставных задач по охране и должному содержанию зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое значение и мест захоронения. Это приносило значимую общественную пользу, в целях охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), народов Российской Федерации: Воскресенский некрополь. Городское кладбище Симбирска – Ульяновска, 1874-1974 г.г., «Церковь Воскресения», 1906-1911 г.г., находящихся по адресу: <адрес>.

В настоящее время в связи с демонтажем ответчиком системы видеонаблюдения Благотворительный фонд не имеет возможности осуществлять в полной мере охрану объектов культурного наследия, расположенных по адресу: <адрес>.

Просят обязать ФИО1 и Религиозную организацию Архиерейское подворье при Храме Воскресения Христова г.Ульяновска Симбирской Епархии РПЦ (Московский Патриархат) в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить (устроить) работоспособность системы видеонаблюдения, принадлежащей на праве собственности Благотворительному фонду «Возрождение Воскресенского некрополя» в точках согласования, обеспечивающих охрану и должное содержание Воскресенского некрополя, памятника истории и культурного наследия регионального значения, мест захоронения, храма «Воскресения Христова», памятника истории и культурного наследия федерального значения, входящего в комплекс Воскресенского некрополя, по адресу: <адрес>; для восстановления системы видеонаблюдения из 4 видеокамер передать видеокамеры в распоряжение ответчиков; взыскать с ответчиков в солидарном порядке уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

Представитель истца Благотворительного ФИО4 «ФИО4 некрополя» ФИО6 в судебном заседании измененные исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в результате противоправных действий ответчика ФИО1 имущество, принадлежащее на праве собственности благотворительному фонду, пострадало. Ответчики должны восстановить работоспособность системы видеонаблюдения и установить камеры в точках согласования, которые представлены в материалы дела.

Ответчику ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчиков ФИО1 и Религиозной организации Архиерейское подворье при Храме Воскресения Христова г.Ульяновска Симбирской Епархии РПЦ (Московский Патриархат) ФИО2 в судебном заседании измененные исковые требования не признал, пояснив, что законные основания для возложения на ответчиков каких-либо обязанностей отсутствуют, поскольку сам факт установки видеокамер на помещении церкви, ворот на входе в комплекс является незаконным. Указанные сооружения являются объектами культурного наследия, в связи с чем любая установка видеокамер или иные действия должны согласовываться с уполномоченным органом, чего Благотворительным фондом сделано не было. Кроме того, камеры и вся система наблюдения находятся в исправном состоянии, при их демонтаже никакое имущество повреждено не было, что подтверждается материалом проверки ОМВД. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования считала незаконными и необоснованными, пояснив, что разрешение на установку камер видеонаблюдения на объекты культурного наследия по адресу: <адрес> Управлением не выдавалось.

Представители третьих лиц администрации г.Ульяновска, Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные третьи лица извещены.

Суд, с учетом мнения представителей истца, ответчиков и третьего лица, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ - по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав участников процесса, обозрев в судебном заседании видеозапись демонтажа видеокамер, суд приходит к следующему.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что на основании государственного акта на право пользования землей АI № от ДД.ММ.ГГГГ за Воскресенской церковью на основании решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № РСФС республики исполнительным комитетом Ульяновского районного (городского) Совета народных депутатов закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 0,26 га земли для отправления религиозных обрядов.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ за Религиозной организацией Архиерейское подворье при храме Воскресения Христова г.Ульяновска Симбирской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) признано право собственности на нежилое культовое здание – Храм Воскресения Христова, общей площадью 367,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанным решением Арбитражного суда установлено, что в г.Ульяновске Ульяновской области по адресу: <адрес>, на территории старого городского кладбища располагается нежилое культовое здание – Храм Воскресения Христова, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования: для отправления религиозных обрядов; право государственной собственности на земельный участок в установленном порядке не разграничено.

ДД.ММ.ГГГГ за Религиозной организацией Архиерейское подворье при храме Воскресения Христова г.Ульяновска Симбирской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 2600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Церковь Воскресения, 1906-1911 годы (Ульяновская область, <адрес>) включена в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия федерального значения.

На основании соглашения о предоставлении в пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Религиозной организацией Архиерейское подворье при храме Воскресения Христова г.Ульяновска Симбирской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) и Благотворительным Фондом «Возрождение Воскресенского некрополя» последнему предоставлено в безвозмездное срочное пользование земельный участок площадью 18 кв.м с северной стороны Воскресенского храма, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, для размещения строения – павильона (18 кв.м) для хранения рабочего инвентаря, материалов, которые необходимы на период реставрации «Воскресенского некрополя» (приведение захоронений (могил) в надлежащий вид), за исключением объекта культурного наследия федерального значения – Храм Воскресения Христова, расположенного на территории «Воскресенского некрополя», не являющегося объектом капитального строительства. Соглашение заключено на срок 11 месяцев, окончание срока действия соглашения - ДД.ММ.ГГГГ.

«Воскресенский некрополь. Городское кладбище Симбирска-Ульяновска, 1874-1974гг.» по адресу: <адрес> включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения.

Согласно уставу Благотворительного Фонда «Возрождение Воскресенского некрополя», утвержденному решением №1 учредителя БФ «Возрождение Воскресенского некрополя» от 29.03.2017, целями фонда являются: формирование имущества на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений и использование этого имущества для оказания всесторонней благотворительной помощи, направленной на охрану, должное содержание, включающее реставрацию «Воскресенского некрополя».

Благотворительный Фонд «Возрождение Воскресенского некрополя» является не имеющей членства некоммерческой благотворительной организацией, учрежденной на основе добровольных имущественных взносов, преследующей благотворительные цели. Фонд не имеет в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли для ее распределения между учредителем и работниками фонда в качестве их доходов.

Установлено, что 23.05.2020 в период с 18.20 до 19.30 часов настоятель «Церковь Воскресения» ФИО1 демонтировал принадлежащие Благотворительному фонду на праве собственности четыре камеры наблюдения и 390 м воздушного кабеля, по адресу: <адрес>.

Постановлением участкового уполномоченного УУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в действиях ФИО1 признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 167, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 330 УК РФ.

Как следует из материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 18.20 до 19.33 часов с территории Храма Вознесения Христова сняты камеры видеонаблюдения. По результатам проведенной в рамках проверки экспертизы установлено, что видеокамеры являются работоспособными, позволяют выводить изображение на внешние устройства с соответствующим разъемом.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 203 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Отношения в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ регламентированы ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Как следует из преамбулы к данному Федеральному закону, он регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В целях исполнения подпункта статьи 10 Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо структурные подразделения высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не наделённые функциями, не предусмотренными указанным Законом.

В связи с совершенствованием государственного управления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия создано соответствующее структурное подразделение администрации Губернатора Ульяновской области - управление по охране объектов культурного наследия (далее - Управление).

Распоряжением Губернатора Ульяновской области от 21.06.2016 № 382-р «Об утверждении Положения об управлении по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области» утверждено Положение об Управлении.

Полномочия в области охраны объектов культурного наследия Управление осуществляет с 05.08.2016.

В соответствии с пунктом «д» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы охраны памятников истории и культуры находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правительство является правопреемником Департамента по культурному наследию Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области - Управления.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2022 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, все работы на объектах культурного наследия проводятся на основании задания и разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на их проведение, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Как следует из ответа на запрос суда, Управлением по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области не выдавалось каких-либо разрешений в адрес Благотворительного фонда «Возрождение Воскресенского некрополя», а также в адрес каких-либо иных организаций в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Воскресения, 1906-1911 годы», расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, законных оснований для возложения на ответчиков обязанности по восстановлению системы видеонаблюдения, установленной на объекте культурного наследия, расположенном по адресу: <адрес>, не имеется, в удовлетворении иска Благотворительного фонда «Возрождение Воскресенского некрополя» надлежит отказать в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, взысканию с ответчиков не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Благотворительного фонда «Возрождение Воскресенского некрополя» к ФИО1 ФИО11, Религиозной организации Архиерейское подворье при Храме Воскресения Христова г.Ульяновска Симбирской Епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат) о возложении обязанности восстановить работоспособность системы видеонаблюдения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Денисова

Мотивированное решение составлено 07.09.2023.