Решение по делу № 2А-907/2023 от 19.09.2023 - о признании недействительными результаты первого этапа конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Буйнакский район», проведенное 29 июня 2023 года (в праздничные дни).

Дело № 2а-907/2023

УИД 05RS0005-01-2023-000911-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 19 сентября 2023 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе

Председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре судебного заседания Магомедовой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО13 к конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы МР «Буйнакский район» о признании недействительными результаты первого этапа конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Буйнакский район», проведенное 29 июня 2023 года (в праздничные дни),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы МР «<адрес>» о признании недействительными результатов первого этапа конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «<адрес>», проведенное ДД.ММ.ГГГГ.

Требования административного истца мотивированы тем, что собрание депутатов муниципального района «<адрес>» решением № от ДД.ММ.ГГГГ «О конкурсе по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «<адрес>» объявил конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «<адрес>». В тексте данного решения определен срок и место приема документов для участия в конкурсе. Так, согласно пункту 4 данного решения срок приема документов для участия в конкурсе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) с 9:00 до 17:00 часов. Место приема документов – здание администрации муниципального района «<адрес>», расположенное по адресу: <адрес> №, 3 этаж, кабинет 311. Контактное лицо – ФИО2, телефон: №. Последний день подачи документов для участия в конкурсе в <адрес> был нерабочий (праздничный) день.

Статья 6 ТК РФ предоставляет органам государственной власти субъектов РФ право устанавливать дополнительные нерабочие (праздничные) дни. Постановлением Правительства Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О мусульманском празднике – Курбан Байрам 28, 29 и ДД.ММ.ГГГГ объявлены нерабочими праздничными днями. По общему правилу закрепленному в статье 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Ссылаясь на указанную норму ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию муниципального района «<адрес>», для сдачи документов на участие в конкурсе, так как он отвечал всем требованиям, предъявляемым к участникам данного конкурса. В администрации в принятии документов ему отказали. Также, ему стало известно, что конкурсная комиссия уже провела первый этап конкурса и все участники допущены ко второму этапу. Согласно п.2 решения № от ДД.ММ.ГГГГ собрание установило дату начала проведения конкурса с участием кандидатов на должность главы муниципального района «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в здании администрации МР «<адрес>».

Своими действиями, комиссия нарушила закон (провела работу в праздничные дни), а также завершила первый этап конкурса раньше установленного срока, тем самым лишила его конституционного права закрепленного в п.2 ст.32 Конституции РФ избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Поскольку принятое решение по делу может повлиять на количество участников конкурса по отбору кандидатур на должность глав МР «<адрес>» защита прав, свобод и законных интересов будет невозможна или затруднительна без принятия мер по обеспечению иска в виде запрета конкурсной комиссии проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы МР «<адрес>». В связи с чем, просит признать недействительными результаты первого этапа конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «<адрес>», проведенное ДД.ММ.ГГГГ (в праздничные дни).

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал свои требования по основаниям, изложенным в заявлении и просил их удовлетворить. В своих пояснениях в суде указал, что в соответствии с постановлением № об избрании главы администрации МО «<адрес>» он решил выставить свою кандидатуру, воспользовавшись своим правом быть избранным. Он собрал необходимый пакет документов, отвечающий всем требованиям. Но, к сожалению ему отказали в принятии документов, сославшись на то, что он пропустил срок установленный для их подачи. Для принятия документов был определен срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так как ДД.ММ.ГГГГ являлся праздничным, нерабочим днем на основании постановления Правительства Республики Дагестан «О празднике Курбан-байрам», то в соответствии со ст.193 ТК РФ и Административным кодексом автоматически переносится на следующий рабочий день после выходного праздничного дня, то есть на ДД.ММ.ГГГГ. Он решил подавать документы в этот день, так как ранее не смог по состоянию здоровья. Он принес пакет документов в администрацию МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, в чем ему отказали сославшись на пропуск срока. После этого, он решил обратиться в суд, так как реализация его прав была нарушена. ДД.ММ.ГГГГ он в администрацию МО «<адрес>» не обращался, из-за того, что этот день был объявлен праздничны, нерабочим днем и администрация района не работала. Ему не было известно о том, что конкурсная комиссия в этот день работала, на указанный на сайте контактный номер телефона дозвониться не удалось. Он звонил к концу рабочего дня и в 10:00 ДД.ММ.ГГГГ. Ранее не мог подавать документы по состоянию здоровья, документального подтверждения этому не имеет, поскольку ДД.ММ.ГГГГ был нерабочий день, то у него было право подать документы в первый рабочий день после праздника. Однако, он получил письменный отказ.

Представитель административного ответчика – конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы МР «<адрес>» и заинтересованного лица - собрание депутатов муниципального района «<адрес>» по доверенности ФИО15 исковые требования не признал и пояснил, что с доводами административного истца он не согласен, так как решением Собрания депутатов <адрес> был объявлен конкурс по отбору кандидатур на должность главы администрации МО «<адрес>». Собранием депутатов был определен конкретный срок для приема документов для участия в указанном конкурсе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно с 9 часов по 17 часов, то есть 20 дней, с указанием адреса и номера контактного телефона для связи с контактным лицом. Данная комиссия действовала на основании Положения о проведении конкурса о котором было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная комиссия осуществляла прием документов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несмотря на то, что на основании постановления Правительства РД были объявлены праздничные дни. Данная комиссия самостоятельно не может корректировать даты и выходные дни, она действовала согласно решению Собрания депутатов. Собранием депутатов не было принято решение о продлении сроков принятия документов, либо о праздничных днях, то есть никаких изменений в свое решение оно не вносило. Что касается действий конкурсной комиссии, то она не руководствуется ТК РФ, а действует согласно Положению от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ конкурсная комиссия работала и вела прием документов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у административного истца было достаточно времени для подачи документов для участия в конкурсе, так что его права действиями конкурсной комиссии никак не могли быть нарушены.

В судебном заседании свидетель ФИО2 показала, что работает в должности ведущего специалиста Собрания депутатов МР «<адрес>» с марта 2023 года. В ее должностные обязанности входит: регистрировать входящие письма, готовиться к сессии депутатов, а также направлять письма. Во время проведения Собрания она выполняет обязанности секретаря и специалиста. При проведении конкурса на должность главы администрации МО «<адрес>» она была ответственной за прием документов от кандидатов на должность главы администрации. Прием документов производилось по ДД.ММ.ГГГГ, всего 20 дней было определено решением Собрания для приема документов. Документы на участие в конкурсе подали 6 человек, фамилии она не помнит, среди указанных кандидатов административного истца не было. Он подал документы в понедельник ДД.ММ.ГГГГ, она отказала ФИО1 в принятии документов в связи с истечением срока. ДД.ММ.ГГГГ она находилась на работе, она вместе с членом конкурсной комиссии ФИО3 принимали документы от кандидатов. В этот день, ДД.ММ.ГГГГ документы подал один кандидат ФИО16 том, что ДД.ММ.ГГГГ является нерабочим (праздничным) днем им никто не объявлял и они как обычно работали. Прием документов от кандидатов происходил следующим образом: кандидат приходил либо с заполненным бланком, либо заполнял его на месте. Она проверяла наличие документов, согласно списку, указанному в решении собрания депутатов, и если все представлено вместе с членом конкурсной комиссии ФИО3 принимали их и отражали в книге регистрации документов. Документы ФИО1 в книге регистрации не отражено, поскольку он принес их по истечении срока принятия документов. Членов конкурсной комиссии было шесть человек. Она не будучи членом конкурсной комиссии документы не принимала, их принимал член конкурсной комиссии ФИО12 М., который подписывался в журнале регистрации. Она может представить суду распечатку входящих звонков на ее контактный номер телефона за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на указанный номер телефона не звонил, последний явился без звонка ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО12 М.М. показал, что является депутатом <адрес> собрания депутатов с 2023 года. Также, является одним из трех членов конкурсной комиссии по отбору кандидатов на главу МО «<адрес>», а остальные трое членов были делегированы Правительством Республики Дагестан. В его обязанности как члена конкурсной комиссии входит: принятие и проверка документов, представленных кандидатами на главу МО «<адрес>», в случае соответствия принять эти документы и расписываться о принятии в книге регистрации. Документы на участие в конкурсе подали 6 человек и ФИО1 среди них не было, последнего он не видел, в установленные решением Собрания депутатов сроки последний документы не представил. В последний день принятия документов, а именно ДД.ММ.ГГГГ он находился на работе, примерно после обеда пришел кандидат ФИО11 для сдачи документов. Несмотря на то, что день был праздничным, они работали, так как в решении собрания депутатов не оговаривалось, что в случае праздничного дня переносится на первый рабочий день. Он был ознакомлен со своими обязанностями, в данном случае было оговорено и сообщено, что в выходной день они работают и ведут прием документов от кандидатов в главы администрации МР «<адрес>».

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 - 2.1 ст. 36 ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации.

В случае избрания представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования.

В муниципальном районе, городском округе, городском округе с внутригородским делением, во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах организации местного самоуправления в <адрес>" глава городского округа, муниципального округа, муниципального района избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Согласно ст. <адрес> Республики Дагестан (далее - Устав), утвержденного Решением Собрания депутатов МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального района избирается Собранием депутатов муниципального района открытым голосованием из числа не менее двух зарегистрированных кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет. Глава муниципального района одновременно возглавляет администрацию муниципального района. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Собранием депутатов муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Кандидатом на должность главы муниципального района может быть зарегистрированный гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления. Общее число членов конкурсной комиссии муниципального района устанавливается Собранием депутатов муниципального района. В муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов муниципального района, а другая половина - Главой Республики Дагестан.

Решением Собрания депутатов МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы <адрес> (далее - Положение).

Пунктом 3 указанного Положения предусмотрен общий порядок проведения конкурса, который предусматривает принятие Собранием депутатов МР «<адрес>» решения об объявлении конкурса, уведомление Главы Республики Дагестан об объявлении конкурса и начале формирования конкурсной комиссии, опубликование Собранием депутатов объявления о проведении конкурса, проведение конкурса, принятие конкурсной комиссией решения по результатам конкурса, представление конкурсной комиссией кандидатур на должность главы муниципального района на рассмотрение Собрания депутатов.

В судебном заседании установлено, что решением Собрания депутатов муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ Собранием депутатов МР «<адрес>» принято решение № «О конкурсе по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «<адрес>», на основании которого определен срок приема документов для участия в конкурсе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) с 9:00 до 17:00 часов. Место приема документов – здание администрации муниципального района «<адрес>», расположенное по адресу: <адрес> №, 3 этаж, кабинет 311. Контактное лицо – ФИО2, телефон: №.

Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «<адрес>» установлено в количестве 6 человек. Членами конкурсной комиссии по отбору кандидатур решением Собрания депутатов муниципального района назначены следующие лица: 1) ФИО3; 2) ФИО4; 3) ФИО5.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО3 подтвердили тот факт, что срок приема документов для участия в конкурсе решением Собрания депутатов МР «<адрес>» был определен конкретно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) с 9:00 до 17:00 часов. Данное решение не было изменено и дополнено, также оно никем не обжаловалось. Во исполнение указанного решения местом приема документов было определено здание администрации муниципального района «<адрес>», расположенное по адресу: <адрес> №, 3 этаж, кабинет 311. Также, было указано контактное лицо – ФИО2 с указанием номера мобильного телефона №. При принятии документов в их обязанности входило регистрировать кандидатов на должность главы МР «<адрес>» в журнале регистрации, где кандидаты подписывались о сдаче документов, а ФИО12 М.М. как ответственное лицо от конкурсной комиссии подписывался о принятии документов. Административный истец ФИО1 в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) свои документы для регистрации в качестве кандидата на должность главы МР «<адрес>» не сдавал, с ними в контакт не входил, по контактному телефону указанному в решении не звонил, о чем свидетельствуют входящие звонки на телефон №. ФИО1 обратился после истечения срока принятия документов, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ему было отказано в принятии документов на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы МР «<адрес>». Последним днем принятия документов было ДД.ММ.ГГГГ несмотря на то, что этот день был объявлен нерабочим (праздничным) днем. Они в этот день работали и принимали документы, о чем свидетельствует журнал регистрации документов. В этот день они приняли документы от гр.ФИО11

Исследованием журнала регистрации документов от кандидата на должность главы МР «<адрес>» установлено, что в журнале отражены шесть фамилий кандидатов, а именно: 1) ФИО6, дата сдачи документов ДД.ММ.ГГГГ; 2) ФИО7, дата сдачи документов ДД.ММ.ГГГГ 3) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ; 4) ФИО9, дата сдачи документов ДД.ММ.ГГГГ; 5) Доверенное лицо ФИО10, дата сдачи документов ДД.ММ.ГГГГ; 6) ФИО11, дата сдачи документов ДД.ММ.ГГГГ. В графе «Фамилия, имя, отчество и подпись лица, сдавшего документы» имеются подписи лиц, сдавших документы для участия в отборе кандидатур на должность главы МР «<адрес>». Также, в графе «Фамилия, имя, отчество и подпись лица, принявшего документы», имеется подпись члена конкурсной комиссии, ответственного за принятие документов ФИО3

Суд находит обоснованными доводы административного истца о том, что постановлением Правительства Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О мусульманском празднике – Курбан Байрам 28, 29 и ДД.ММ.ГГГГ были объявлены нерабочими праздничными днями. Однако, согласно условиям проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы МР «<адрес>», утвержденных решением Собрания депутатов МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, на первом этапе – конкурс документов (проверка достоверности сведений, представленных кандидатами, проверка соответствия кандидатов установленным требованиям) проходит без участия кандидатов.

Как следует из пункта 10 условий проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы МР «<адрес>», утвержденных решением Собрания депутатов МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, прием документов, указанных в п.26 настоящего Положения, осуществляется в сроки, установленные решением Собрания депутатов об объявлении конкурса.

Суд считает, что Собрание депутатов муниципального района «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ принимая решение о конкурсе по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «<адрес>», конкретно определил сроки приема документов для участия в конкурсе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом не нарушило требования положений ст.193 ГК РФ, на которое ссылается административный истец в своем заявлении, тем самым его доводы о том, что своими действиями, комиссия нарушила закон (провела работу в праздничные дни), а также завершила первый этап конкурса раньше установленного срока, тем самым лишила его конституционного права закрепленного в п.2 ст.32 Конституции РФ избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме, в судебном заседании не находит своего подтверждения.

В соответствии с п.12 условий проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы МР «<адрес>», утвержденных решением Собрания депутатов МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, несвоевременное представление документов является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.

Данное обстоятельство в судебном заседании также подтверждается показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3, которые полностью подтвердили тот факт, что в сроки установленные решением Собрание депутатов муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом не были соблюдены, что явилось основанием для отказа в приеме документов для участия в конкурсе.

Также суд считает, конкурсная комиссия не имела права отложить принятие документов от кандидатов на должность главы МР «<адрес>», утвержденных решением Собрания депутатов МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, на другой срок в связи с объявлением последнего дня принятия документов нерабочим днем, как указывает в своем административном иске ФИО1, поскольку оно не противоречит п.33 Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы МР «<адрес>, утвержденной решением Собрания депутатов МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, где указано прием документов, указанных в пункте 26 настоящего Положения, осуществляется в сроки, установленные решением Собрания депутатов об объявлении конкурса.

Таким образом суд считает, что оспариваемые в судебном порядке вопросы отнесены к компетенции собрания депутатов МР «<адрес>» и конкурсная комиссия своим решением не имела права изменить Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи (факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, административный ответчик, отказав в принятии документов на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «<адрес>» от ФИО1 не вышли за пределы принятых представительным органом условий проведения конкурса, тем самым на законном основании провела первый этап конкурса и все участники своевременно представившие документы были допущены ко второму этапу.

Проанализировав представленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что действиями административного ответчика соблюдены требования закона, тем самым не нарушены права и законных интересы административного истца ФИО1

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться сведения по вопросам, разрешенным судом на основании конкретных обстоятельств административного дела, включая отмену или сохранение мер предварительной защиты по административному иску.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу в удовлетворении заявления ФИО1 о принятии мер предварительной защиты в виде запрета конкурсной комиссии по отбору кандидата на должность главы муниципального района «<адрес>», проведения второго этапа конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «<адрес>», отказано.

Согласно ч. 3 ст. 89 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Поскольку судом постановлено об отказе в удовлетворении административных исковых требований, соответственно, меры предварительной защиты подлежат сохранению до вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы МР «<адрес>» о признании недействительными результаты первого этапа конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «<адрес>», проведенное ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский городской суд в течение тридцати дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Вагидов Н.А.