Решение по делу № 2-132/2025 от 21.02.2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, г. Ряжск 13 февраля 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Корнеевой М.А., с участием представителя истца - ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО4 – ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (далее – ОСФР по Рязанской области) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ., в возрасте 51 года, за 1 месяц до наступления возраста 52 лет, она обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ОСФР по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ приняло решение № об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права. В проживание в зоне с льготным социально- экономическим статусом ей были включены следующие периоды (06 лет 09 месяцев 02 дня): с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 02 месяца 17 дней) - работа в колхозе <данные изъяты> на территории <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 05 месяцев 17 дней) - работа в колхозе <данные изъяты> на территории <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (03 года 00 месяцев 28 дней) - период постоянного проживания по адресу: <адрес>.

Страховой стаж ФИО4 на дату обращения за пенсией по старости составляет 26 лет 01 месяц 25 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент на дату обращения за пенсией составляет 38.130.

Решение об отказе в установлении пенсии ОСФР по Рязанской области обосновало тем, что представленными документами у ФИО4 подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью 06 лет 09 месяцев 02 дня, что дает право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом №1244-1 со снижением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ на 1 год, то есть в 54. Страховой стаж на дату обращения за пенсией по старости составляет 34 года 08 месяцев 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 65,491.

Истец полагает решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии является незаконным, так как имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года и назначение пенсии по старости с 52 лет, поскольку постоянно проживала на территории зон проживания с льготным социально-

экономическим статусом в р.п ФИО5 ФИО6 <адрес> (Александро-Невского) района <адрес> и в <адрес>, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 07.12.2024 г., обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 07.12.2024 г..

Истец ФИО4 надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представителя истца - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО7 в судебном заседании поддержала свои письменные возражения на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4, считает решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное с учетом имеющихся документов - является законным и обоснованным, указывая, что на момент обращения с заявлением у ФИО4, представленными документами, подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом продолжительностью 06 лет 09 месяцев 02 дня, что дает право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом No1244-1, со снижением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Закона №400-Ф3 на 1 год, то есть в 54 года. Страховой стаж ФИО4 составляет 26 лет 01 месяц 25 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент на дату обращения за пенсией составляет 38,1. Жизненные обстоятельства истицы, описанные в исковом заявлении, такие как переезд в 1975 году из <адрес> в д. Михалкове ФИО6 <адрес>, затем в ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в <адрес> по адресу: <адрес> обучение в <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как и исторические сведения о поселке ФИО5 <адрес>, не могут являться подтверждением факта постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Рабочий <адрес>-Невский Александро-Невского (ФИО6) района <адрес> не поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. № 237-р. В Александро-Невском (Новодеревенском) районе Рязанской области; согласно Перечню к зоне с льготным социально- экономическим статусом был отнесен ФИО8. Иных документов, в том числе удостоверения установленного образца, подтверждающих проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом истцом не представлено.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу 3 пункта 2 той же статьи гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии со статьей 28.1. Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Гражданам, указанным в статье 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ., в возрасте 51 года, за 1 месяц до наступления возраста 52 лет, ФИО4 обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия права.

Свое решение ОСФР по <адрес> обосновало тем, что в период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим ФИО4 статусом включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 02 месяца 17 дней) - работа в колхозе <данные изъяты> на территории <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 05 месяцев 17 дней) - работа в колхозе <данные изъяты> на территории <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (03 года 00 месяцев 28 дней) - период постоянного проживания по адресу: <адрес>. Представленными документами у ФИО4 подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью 06 лет 09 месяцев 02 дня, что дает право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом №1244-1, со снижением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ на 1 год, то есть в 54 года.

ФИО9 (до заключения брака ФИО13) Н.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> <адрес>, что подтверждается справкой МБОУ «Ал-Невская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в брак с ФИО10, после заключения брака ей была присвоена фамилия «ФИО9».

С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о рождении I-ФР №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. гор.ЗАГС <адрес>; копией паспорта серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. МО УФМС России по <адрес> в <адрес>; копией свидетельства о заключении брака II-ОБ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Ратмановским с/советом <адрес>.

Из содержания искового заявления следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 (<данные изъяты>) Н.В. из <адрес> переехала на постоянное местожительство по адресу: <адрес>, <адрес>.

ФИО4 после окончания школы <данные изъяты> уехала в <адрес>, жила у сестры - ФИО11, работала в колхозе им. Советской Армии на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО12 Новодеревенским РОВД <адрес> был выдан впервые паспорт серии VI-ОБ № (по достижению возраста), ДД.ММ.ГГГГ. ей был выдан паспорт серии № № Ряжским РОВД в связи со сменой фамилии по браку, что подтверждается копией формы №, представленной ОВМ МОМВД России «Ряжский» (№ от ДД.ММ.ГГГГ.) по запросу суда.

Согласно сообщению МП ОП (дислокация р.<адрес>-Невский) МОМВД «Ряжский» от ДД.ММ.ГГГГ., в Книге учета поступления паспортов и выдачи их гражданам Новодеревенским РОВД <адрес> начатой ДД.ММ.ГГГГ. и оконченной ДД.ММ.ГГГГ. имеется запись о выдаче паспорта серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО13

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО11 и ФИО14, проживающими в те же периоды, что и истец ФИО4, а именно: в населенных пунктах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ - у сестры ФИО1 по адресу: <адрес>, где сначала не работала, а с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 трудоустроилась - работала в колхозе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, показания свидетелей не противоречат друг другу и обстоятельствам дела.

В совокупности оценивая вышеприведенные доказательства, суд считает установленным факт постоянного проживания в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время по адресу: <адрес>.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, действовавшего до 01.02.1998 года, в перечень был включен рабочий поселок ФИО8 ФИО6 (Александро-Невского) района Рязанской области.

Между тем, в соответствии административно-территориальным устройством Рязанской области на территории Александро-Невского (ФИО6) района Рязанской области имеется рабочий поселок ФИО5.

Таким образом, в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, рабочий поселок ФИО5 ФИО6 (Александро-Невского) района Рязанской области поименован ошибочно как рабочий поселок ФИО8.

Между тем данное обстоятельство, по мнению суда, не может ущемлять право истца об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО4 в спорный период фактически постоянно проживала (работала) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку рабочий поселок ФИО5, входящий в состав Александро-Невского (ФИО6) района Рязанской области, а также с. Ратманово Ряжского района Рязанской области, относятся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р об утверждении перечня населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, определённым Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Учитывая, что у истца ФИО4 общий период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 10 лет, пенсия по старости должна быть назначена истцу в 52 лет - в связи со снижением пенсионного возраста на 3 года, согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

07 декабря 2024 года истцу исполнилось 52 лет, в связи с чем, она имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» именно с этой даты, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья: С.А. Маршанцев.