Решение по делу № 2А-227/2023 от 18.01.2023 | Щекинский районный суд (Тульская область)

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 года г.Щёкино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бродовской О.В.,

при секретаре Лукашине М.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-227/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с учетом уточнения административных исковых требований с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, ссылаясь на то, что 01.11.2019 года Дзержинским районным судом Калужской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, со следующими установленными административными ограничениями: обязательная явка в ОВД на регистрацию 1 (один) раз в месяц по месту жительства или пребывания. Запрет выезда за пределы <данные изъяты> области. 28.05.2020г. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России <данные изъяты>. 14.02.2022 года ФИО1 поставлен на учет в УМВД России <данные изъяты>, в связи со сменой места жительства. 14.11.2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Щекинскому району Тульской области, в связи со сменой места жительства.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 11.05.2022 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, административный штраф в размере 500 рублей; 16.06.2022 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, административный штраф в размере 500 рублей.

ФИО1 характеризуется отрицательно, так как неоднократно нарушал административный надзор, спиртным не злоупотребляет, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

По изложенным основаниям просит суд установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1: обязательная явка в ОВД на регистрацию 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания к ранее установленной одной явке (всего 4 раза в месяц), запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения с 22 часов минут до 06 часов 00 минут, запрет выезда за пределы Тульской области, запрет посещения мест пребывания несовершеннолетних (образовательные учреждения, культурно-развлекательные, детские спортивные учреждения, детские площадки).

Представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Исходя из положений ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав объяснения административного ответчика, исследовав и оценив все представленные доказательства, приходит к следующему.

01.07.2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч.2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Судом установлено, что 01.11.2019 года решением Дзержинского районного суда Калужской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, со следующими установленными административными ограничениями: обязательная явка в ОВД на регистрацию 1 (один) раз в месяц по месту жительства или пребывания. Запрет выезда за пределы <адрес>.

Частью 2 ст. 64 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 28.05.2020г. ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по <данные изъяты>. 14.02.2022 года ФИО1 был поставлен на учет в УМВД России по <данные изъяты>, в связи со сменой места жительства. 14.11.2022 года ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Щекинскому району Тульской области, в связи со сменой места жительства.

Согласно представленной в материалы дела характеристике ФИО1 характеризуется отрицательно, так как неоднократно нарушал административный надзор, спиртным не злоупотребляет, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

Частью 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Учитывая представленные органом внутренних дел вышеуказанные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, склонного к совершению правонарушений против общественного порядка, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные ему на основании решения Дзержинского районного суда Калужской области от 01.11.2019 года.

Такие, ограничения в совокупности с установленными ранее, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ранее установленные решением Дзержинского районного суда Калужской области от 01.11.2019 года административные ограничения: обязательной явкой в ОВД на регистрацию 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания к ранее установленной одной явке, а всего 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы Тульской области, запрета посещения мест пребывания несовершеннолетних (образовательные учреждения, культурно-развлекательные, детские спортивные учреждения, детские площадки).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий - подпись

Решение в окончательной форме принято 18.01.2023 года