Дело № 2а –1121/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 20 июля 2023 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Ульяненковой О.В.

при секретаре Хопуновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее Управление Росреестра по Смоленской области) о признании незаконным решения от 25.04.2023 об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости ( далее ЕГРН) сведений об изменении наименования объекта- нежилого здания с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности по изменению наименования вышеуказанного объекта с «Сарай 201А» на «Гараж 201А». В обоснование иска указал, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 55 в МО «Смоленский район» Смоленской области от 15.12.2022 за административным истцом признано право собственности на сарай № 201а, площадью 13,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Истец обратилась в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлениями о внесении сведений в ЕГРН в части изменения наименования объекта, однако Уведомлением от 25.04.2023 № КУВД-№ <номер> в удовлетворении заявления было отказано. Истец считает отказ незаконным, при этом указывает, что документами, на основании которых возможно изменение наименования здания или сооружения являются: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления, решение собственника (в случае изменения наименования здания или сооружения, либо наименования и назначения здания или сооружения, не связанного с их реконструкцией). С учетом изложенного правообладатель объекта недвижимости принимает решение об изменении назначения здания самостоятельно без дополнительных разрешений и процедур согласования. Объект расположен в зоне Т1, допускающий вид разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд». В связи с чем, по мнению истца, оснований для отказа изменении наименования объекта у ответчика не имелось.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержала по основаниям указанным в иске, дополнив, что изменение наименование объектов необходимо для оформления прав на земельный участок под данным объектом.

Представитель Управления Росреестра по Смоленской области ФИО2, действующая по доверенности со специальными полномочиями, требования не признала, указав, что изменение наименования объекта связано с изменением его функционального назначения, соответствующих документов, подтверждающих возможность изменения наименования объектов административным истцом не представлено.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По делу установлено, что ФИО1 на основании решения мирового судьи судебного участка № 55 в МО «Смоленский район» Смоленской области от 15.12.2022 является собственником сарая 201А, площадью 13,2 кв.м, кадастровый № <номер>, расположенного по адресу: <адрес> ( л.д.12-13,15).

05.04.2023 ФИО1 подала в Управление Росреестра по Смоленской области заявление об осуществлении государственного кадастрового учета изменений наименования вышеуказанного объекта недвижимости с «сарай» на «гараж».

Уведомлением от 25.04.2023 № № <номер> отказано во внесении в ЕГРН сведений в отношении объектов по заявлению заинтересованного лица на основании ч. 4 ст. 33 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Законом сведений (часть 2); под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом N 218-ФЗ сведений об объекте недвижимости (часть 7).

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (пункт 1 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 названного федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ.

В силу части 3 статьи 8 Закона N 218-ФЗ к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 данного Закона вносятся в уведомительном порядке.

Наименование здания относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества и вносится в кадастр недвижимости при наличии такого наименования (пункт 11 часть 5 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Частями 1 - 3 статьи 38 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что регистрация изменений в части дополнительных сведений об указанных объектах недвижимости (в части изменения наименования) подлежит осуществлению в заявительном порядке по заявлению правообладателя без межведомственного информационного взаимодействия.

Из разъяснений Минэкономразвития России, изложенных в письме от 08 июня 2015 года N 14-06249/15@, следует, что изменение наименования здания или сооружения может быть связано с изменением его функционального использования (без проведения реконструкции такого здания или сооружения), а также в связи с изменением назначения такого здания или сооружения.

Документами, на основании которых возможно изменение наименования здания или сооружения, являются:

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (в случае изменения наименования здания или сооружения в связи с их реконструкцией, а также изменения назначения здания или сооружения в связи с их реконструкцией либо когда требуется проведение реконструкции);

- акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления (в случае изменения наименования здания или сооружения либо наименования и назначения здания или сооружения, не связанного с их реконструкцией);

- решение собственника (в случае изменения наименования здания или сооружения, когда не требуется их реконструкция и оно не связано с изменением назначения здания или сооружения).

Согласно "СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*(утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 N 776/пр) гараж - здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть как частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением ( п.3.3).

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено понятие "хозяйственные постройки", в том числе сарая -сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Таким образом рассматриваемом случае изменение наименования здания связано с изменением его функционального назначения ( с «сарая» на «гараж» ), в связи с чем заявитель должен представить в регистрирующий орган акт органа местного самоуправления об изменении наименования здания, не связанного с его реконструкцией.

В судебном заседании истец подтвердила отсутствие вышеуказанного акта, а также прав на земельный участок, находящийся под данным объектом.

Административный истец не представил в регистрирующий орган акт органа местного самоуправления об изменении наименования здания, не связанного с реконструкцией, что в соответствии с действующим законодательством препятствовало совершению регистрационных действий по изменению наименования объекта недвижимого имущества.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к 1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконным решения от 25.04.2023 № № <номер> об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, возложении обязанности внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в отношении нежилого здания с кадастровым номером № <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, в части наименования с «Сарай 201А» на «Гараж 201А» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной редакции в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Мотивированное решение составлено 03.08.2023.

Председательствующий:подпись. Ульяненкова О.В.