УИД 35RS0001-01-2025-005889-78
производство № 2а-4697/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 июля 2025 года город Череповец
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Малышевой И.Л.,
при секретаре судебного заседания Кулачихиной Е.Н.,
с участием помощника прокурора города Череповца Й.,
рассмотрев административное дело по административному иску заместителя прокурора города Череповца Наумовой И.В. в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,
установил:
заместитель прокурора города Череповца Наумова И.В. обратилась в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной, указав в обоснование, что прокуратурой <адрес> в коде осуществления надзорной деятельности установлено, что на сайте с URL-адресами: < > размещена информация о продаже рыболовной остроги, использование которой при ловле водных биологических ресурсов запрещено. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста, либо профессии. Просят признать информацию, размещенную на электронных ресурсах с URL-адресами < > информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании административный истец –помощник прокурора города Череповца Й. требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о дне слушания дела извещен, возражений на иск не представлено.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно актам осмотра Интернет-сайтов от 22.06.2025 страшим помощником прокуратуры города Череповца Ц. в помещении кабинета № 2 прокуратуры г. Череповца, с использованием персонального компьютера, принтера, браузера «Google Chrome», графического редактора «Microsoft WORD» 22.06.2025 в периоды с 18 часов 40 минут до 18 часов 50 минут и 18 часов 55 минут до 19 часов 10 минут произведен осмотр Интернет-сайта, расположенного по адресу: < >, с изображением, описанием, характеристиками, запрещенной для вылова водных биологических ресурсов телескопической остроги.
Ограничения на ловлю рыбы закреплены в Федеральном законе от 20.12.2004 № 166- ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» предусмотрено, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.
Также в пункте 6 указанного постановления содержатся разъяснения относительного того, что следует понимать под способами массового истребления водных биологических ресурсов. Так, под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий).
Телескопическая острога - это колющее орудие, которое представляет собой длинный шест с наконечником - металлическим многозубцем, предназначено для ловли рыбы методом накалывания ее на прутья - зубья, объединенные в конструкцию по типу обычных вил.
В отдельных рыбохозяйственных бассейнах правила рыболовства прямо запрещают ловлю рыбы на колющие орудия, в частности на острогу.
В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Пунктом б части 1 статьи 256 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.
Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации - пресечение преступлений, которые могут быть совершены путем использования остроги на водоемах, ответственность за которое предусмотрена пунктом б части 1 статьи 256 Уголовного кодекса РФ.
Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения остроги, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.
Поскольку приобретение остроги может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
В силу пункта 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».
Согласно пункту 2 статьи 15.1 этого же закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 5 статьи 15.1.).
При установленных обстоятельствах дела административные исковые требования прокурора являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
заявление заместителя прокурора города Череповца о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на электронных ресурсах с URL-адресами: < >, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья < > И.Л. Малышева