Решение по делу № 2-11115/2024 от 20.03.2025 - о признании незаконным, необоснованным и отмене решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, произвести начисление пенсии.

50RS0048-01-2024-016010-07

Дело № 2-1471/2025 (2-11115/2024;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 г. г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Симоновой Д.С.,

при секретаре Антошиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного Страхования по Москве и <адрес> о признании незаконным, необоснованным и отмене решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, произвести начисление пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, к Отделению Фонда Пенсионного Страхования по Москве и <адрес> о признании незаконным и необоснованным и отмене решения Филиала № 5 ОСФР по городу Москве и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> <№ обезличен> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязании включить в специальный стаж работы период продолжительностью 12 лет 09 месяцев 26 дней: с <дата>. в должности рентгенолаборанта ГБУЗ СА «Городская поликлиника № 2» г.Южно-Сахалинск продолжительностью 2 года 10 месяцев б дней; с <дата>. в должности рентгенолаборанта в ЧУЗ «Поликлиника АО «Газпромнефть-ОНП3» продолжительностью 0 лет 2 месяца 9 дней; с <дата>. в должности рентгенолаборанта в БУЗ «Воронежская стоматологическая поликлиника № 2» продолжительностью 7 лет 0 месяцев 5 дней; с <дата>. в должности рентгенолаборанта ФГБОУ ВО «ВГМУ им. Н.Н. Бурденко» продолжительностью 3 года 8 месяцев 14 дней; - с <дата> в должности рентгенолаборанта ООО «Лечебный центр» продолжительностью 0 лет 3 месяца 8 дней; обязать произвести начисление пенсии начиная со дня возникновения на неё права.

В обоснование требований указано, <дата> истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

<дата> было принято решение об отказе в установлении пенсии <№ обезличен> которым мне было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специально стажа работы, из подсчета которого были исключены периоды работы продолжительностью 12 лет 09 месяцев 26 дней в должности рентгенлаборанта в различных медицинских учреждениях, поскольку не были представлены документы, подтверждающие особый характер труда (отсутствуют коды особых условий).

Должность рентгенолаборанта, в том числе в рентгенооперационных ангиографических и флюорографических кабинетах, входит в Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> г. <№ обезличен> раздел XIX, что предполагает назначение льготной пенсии.

Истец, полагая, что не может нести риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей, считает решение ответчика незаконным, вынесенным с нарушением норм действующего законодательства.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание, о дате и времени которого надлежаще извещен, не явился, представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо – филиал № 5 ОСФР по г. Москве и <адрес>, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Третьи лица – ГБУЗ СА «Городская поликлиника №2» Южно-Сахалинск, ЧУЗ «Поликлиника АО «Газпромнефть-ОНПЗ», БУЗ «Воронежская стоматологическая поликлиника № 2», ГБОУ ВО «ВГМУ им. Бурденко», ООО «Лечебный центр», о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ (ред. от <дата>) «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.

На основании пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата>. <№ обезличен> «Списках производств, работ профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости с согласно которому до <дата> работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список <№ обезличен> производств, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <дата> <№ обезличен>; до и после <дата>. Список <№ обезличен>, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата>. <№ обезличен>, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г <№ обезличен>.

Основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

При решении вопроса о льготном пенсионном обеспечении медицинских работников необходимо иметь в виду, что по разделам XIX и XXIV соответственно Списков <№ обезличен> и №2 в связи с особыми условиями труда, трудовая пенсия назначается при условии выполнения указанных в этих разделах работ непосредственно в учреждениях, относящихся к здравоохранению.

Для работников здравоохранения раздела XIX «Учреждения здравоохранения» Списка <№ обезличен> необходимым условием назначения льготных пенсий является их постоянная занятость в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени на работах, предусмотренных Списком <№ обезличен>.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ <№ обезличен> от 24.07.2002г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что <дата> ФИО3 обратилась в ОСФР № 5 по г. Москве и <адрес> (управление по г.о.Химки) с заявлением № 577895/24 по вопросу назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от <дата> <№ обезличен>-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением <№ обезличен> от <дата> в установлении ФИО3 пенсии отказано. В зачет специального стажа ФИО3 не засчитаны следующие периоды общей продолжительностью 12 лет 09 мес. 26 дней:

- с <дата> пo <дата> (02 года 10 мес. 06 дн.) в ГБУЗ СА «Городская поликлиника №2» г. Южно-Сахалинск, так как ответ, подтверждающий льготный характер работы, полную занятость не поступил. Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица за период с 26.02.20025 по <дата>, c <дата>. отсутствует код особых условий труда.

- с <дата> по <дата> – (29 дн.), с <дата> г. по <дата> г.- (2 мес. 9 дн.) в должности рентгенолаборанта в ЧУЗ «Поликлиника АО «Газпромнефть- ОНПЗ», не подтвержден факт льготный работы. В ответе, поступившем из ОСФР по <адрес>, сообщается, что работа осуществлялась по договору ГПХ, отработанные дни и часы не указаны. В выписке из лицевого счета застрахованного лица код особых условий труда отсутствует. Сведения признаны достоверными.

- с <дата> по <дата> (7 лет 5 дн.) БУЗ «Воронежская стоматологическая поликлиника №2», отсутствует подтверждение факта льготной работы, наименование должности, полной занятости. В ответе, поступившем из ОСФР по <адрес>, сообщается, что на запрос о предоставлении информации по материалам наблюдательного дела о возможности включения в специальный стаж периода работы ФИО3 не представляется возможным, в связи с отсутствием подтверждающих, документов. На неоднократные запросы страхователю об истребовании подтверждающих документов, ответ не поступил. Кроме того, выписке из, лицевого счета застрахованного лица за периоды <дата> по <дата>, c <дата> по <дата>, c <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, c <дата> по <дата>, c <дата> по <дата>, c <дата> пo <дата>, c <дата> по <дата>, код особых условий труда отсутствует.

- с <дата> по <дата> (3 года 8 мес.14дн.) в ФГБОУ ВО «ВГМУ им. Н.Н. Бурденко», отсутствует подтверждение факта льготный работы. Наименование должности, полной занятости, уплаты дополнительного тарифа с <дата>. В ответе, поступившем из ОСФР по <адрес>, сообщается, что на запрос о предоставлении информации по материалам наблюдательного дела о возможности включения в специальный стаж периода работы ФИО3 не представляется возможным, связи с отсутствием подтверждающих документов. На неоднократные запросы страхователю, об истребовании подтверждающих документов, ответ не поступил. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о работе ФИО3 с <дата> по <дата> на 0.5 ставки.

-c <дата> по <дата> (3 мес. 08 дн.) в должности рентгенолаборанта в ООО «Лечебный центр», не производилось начислении и уплата дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со ст. 33.2 Ф3 от <дата> г. <№ обезличен> Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. <№ обезличен> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах при меняется Список <№ обезличен> производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. <№ обезличен> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку <№ обезличен> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые в учреждениях здравоохранения: код <№ обезличен> – рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах.

В соответствии с п.5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. <№ обезличен> «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки <№ обезличен> на имя истца следует:

- <дата> ФИО3 принята на должность медсестры процедурного кабинета ГБУЗ СА «Городская поликлиника №2» г. Южно-Сахалинск (приказ <№ обезличен> от <дата>. <дата> переведена на должность рентгенолаборанта (приказ <№ обезличен> от <дата>). <дата> Управление здравоохранения администрации г. Южно-Сахалинска переименовано в Департамент здравоохранения и социального развития администрации г. Южно-Сахалинска. <дата> ФИО3 уволена по собственному желанию по уходу за детьми до 14 лет (приказ № 407 от <дата>)

- <дата> ФИО3 принята в БУЗ «Воронежская стоматологическая поликлиника №2» (приказ № 39-л от <дата>), занимала должности медицинской сестры и рентгенолаборанта. <дата> уволена по собственному желанию п.3 ч.1 ст. 77ТК РФ (приказ от <дата> № 132-л);

- не датированная запись «Частное Учреждение здравоохранения «Поликлиника ОАО «Сабнефть ОНПЗ»;

- <дата> ФИО3 принята на должность рентгенолаборанта в ФГБОУ ВО «ВГМУ им. Н.Н. Бурденко» (приказ от <дата> <№ обезличен>). <дата> уволена по соглашению сторон;

- <дата> ФИО3 принята в отделение гинекологической, функциональной и ультразвуковой диагностики на должность рентгенолаборанта ООО «Лечебный центр» (приказ от <дата> <дата>). <дата> – уволена по собственному желанию (приказ от <дата> №К159-а).

Должностные обязанности рентгенолаборанта предусмотрены тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения, утвержденными Постановлением Минтруда и социального развития от 27.08.1997г <№ обезличен>, квалификационными характеристиками, утвержденными приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата>. <№ обезличен> и от <дата> <№ обезличен>н.

В должностные обязанности рентгенолаборанта входит: подготовка к приему больных своего рабочего места и рабочего места врача, проведение флюорографии, проведение фотообработки, наблюдение за дозой рентгеновского излучения, исправностью рентгеновского аппарата, осуществление подготовки больных к рентгенологическим исследованиям, оформление документации, подготовка контрастных веществ к процедуре, устранение простейших неисправностей, проверка состояния больного во время исследования, ведение медицинской документации, уход за оборудованием, сбор и сдача серебросодержащих отходов.

Согласно ч.1 ст.24, ч.2 ст.25 Федерального закона <№ обезличен> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Нормативными правовыми актами санитарного законодательства, действие которых направлено на обеспечения здоровья населения, являются применяемые на адрес санитарно-эпидемиологические правила, в том числе СанПиН 2.<дата>-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских аппаратов и проведению рентгенологических исследований», устанавливающие основные требования и нормы по обеспечению радиационной безопасности персонала, пациентов и населения при проведении медицинских рентгенологических процедур с диагностической, профилактической или исследовательской целями, а также СанПиН 2.<дата>-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2-10)», устанавливающие требования по защите людей от вредного радиационного воздействия при всех условиях облучения от источников ионизирующего излучения.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий трудовой стаж может быть подтвержден справками с места работы, приказами, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

Период работы ФИО3 с <дата> по <дата> в БУЗ «Воронежская стоматологическая поликлиника №2», подтверждается справкой БУЗ «Воронежская стоматологическая поликлиника №2» № 79 от <дата>, приказом о приеме на работу № 39-Л от <дата>, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении) № 132-Л от <дата>, приказами о переводе работника на другую работу (аналогичную), трудовым договором № 32 от <дата>, с указанием выполнения работы с вредными условиями труда.

В соответствии со справкой ЧУЗ «Поликлиника АО «Газпромнефть – ОНПЗ» № 187 от <дата>, ФИО3 действительно <дата> по <дата> в должности рентгенолаборанта. Работа предусмотрена Списком № 1, утвержденным Кабинетом министров СССР от <дата> № 10, разделом ХIХ, позицией <№ обезличен>.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО3, период работы ФИО3 с <дата> по <дата> засчитан в общий стаж.

Согласно информации ФГБОУ ВО «ВГМУ им. Н.Н. Бурденко» № 37-473 от <дата>, ФИО3 работала в ФГБОУ ВО «ВГМУ им. Н.Н. Бурденко» в должности рентгенолаборанта по внешнему совместительству на 0,5 ставки с <дата> (приказ № 361-к от <дата>) по <дата> (приказ № 541-л от <дата>), на полную ставку, полный рабочий день с <дата> (приказ № 541-л от <дата>) по <дата> (приказ № 118-л от <дата>). Ученические отпуска, отпуск по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялось. Справка о произведенных отчислениях страховых взносов прилагается.

Период работы ФИО3 с <дата> по <дата> в ООО «Лечебный центр» в должности рентгенолаборанта также подтверждается представленным суду трудовым договором № 1389 от <дата>, приказом о приеме работника на работу от <дата> № К-92, приказом о прекращении (расторжении трудового договора с работником (увольнении) № К-159а от <дата>.

Согласно справке № 875/24 ООО «Лечебный центр» от <дата>, ФИО3 работала с <дата> по <дата> в ООО «Лечебный центр» в должности рентгенолаборанта, на протяжении указанного периода работала на 1,0 ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю, работа связана с эксплуатацией медицинских рентгеновских аппаратов. С <дата> г. по <дата> г. код особых условия труда 27-1. Код позиции Списка 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях - 12300000-24577. На курсах повышения квалификации с отрывом от работы не обучалась. С <дата> г. по <дата> г. отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. Учебные отпуска, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком не предоставлялись, прогулов не зафиксировано, прочих отвлечений от основной работы не имела.

Занимаемые в спорные периоды времени ФИО3 должности и выполняемая работа предусмотрена разделом XIX Списка <№ обезличен> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые в учреждениях здравоохранения код 12300000-24577 – рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах.

Частью 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013г. предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-Ф3 "Об индивидуальном персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от <дата> <№ обезличен> "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <дата> г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. У таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от <дата> N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием, для отказа включить периоды трудовой деятельности истца в страховой стаж.

Таким образом, учитывая вышеизложенные нормы права, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о достаточности представленных истцом доказательств в подтверждение факта его работы в вышеуказанные периоды,

Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из записей в трудовой книжке на имя истца, справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, то есть ФИО3 работая в периоды с <дата> по <дата> в должности рентгенолаборанта ГБУЗ СА «Городская поликлиника №2» г. Южно-Сахалинск; с <дата> по <дата> в должности рентгенолаборанта ЧУЗ «Поликлиника АО «Газпромнефть— ОНП3», с <дата> по <дата> в должности рентгенолаборанта БУЗ «Воронежская стоматологическая поликлиника №2», с <дата> по <дата> в должности рентгенолаборанта ФГБОУ ВО «ВГМУ им. Н.Н. Бурденко», с <дата> по <дата> в должности рентгенолаборанта ООО «Лечебный центр», осуществляла трудовую функцию по должности рентгенолаборанта, что предусмотрено Списком.

В силу частей 1 и 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Филиала <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> от <дата> <№ обезличен> в части отказа в назначении пенсии и включении периодов работы.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного Страхования по Москве и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3, <дата> года рождения, периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности ренгенлаборанта ГБУЗ СА «Городская поликлиника №2» г. Южно-Сахалинск;

- с <дата> по <дата> в должности ренгенлаборанта ЧУЗ «Поликлиника АО «Газпромнефть – ОНПЗ»;

-с <дата> по <дата> в должности ренгенлаборанта БУЗ «Воронежская стоматологическая поликлиника №2»;

-с <дата> по <дата> в должности ренгенлаборанта ФГБОУ ВО «ВГМУ им. Н.Н. Бурденко»;

-с <дата> по <дата> в должности ренгенлаборанта ООО «Лечебный центр».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного Страхования по Москве и <адрес> назначить ФИО3, <дата> года рождения, страховую пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Д.С. Симонова