Решение по делу № 2А-1982/2023 от 06.09.2023 - о признании незаконными решения призывной комиссии, действий военного комиссариата, повестки.

Дело № 2а-1982/2023 Изг.ДД.ММ.ГГГГ

УИД 76RS0017-01-2023-001616-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Третьяковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 06 сентября 2023 года административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Ярославского района Ярославской области, Военному комиссариату (Заволжского района города Ярославль и Ярославского района Ярославской области), ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» о признании незаконными решения призывной комиссии, действий военного комиссариата, повестки,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Ярославского района Ярославской области, Военному комиссариату (Заволжского района города Ярославль и Ярославского района Ярославской области), ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», в котором просит:

- признать незаконным решение Призывной комиссии Ярославского района Ярославской области о призыве ФИО1 на военную службу;

- признать незаконными действия военного комиссариата Заволжского района города Ярославля и Ярославского района Ярославской области по призыву ФИО1 на военную службу в период действия отсрочки;

- признать незаконной повестку о явке в военный комиссариат Заволжского района города Ярославля и Ярославского района Ярославской области 29.06.2023 г. для отправки к месту прохождения военной службы.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в Военном комиссариате Заволжского района г.Ярославля и Ярославского района Ярославской области. В ходе весеннего призыва 2023 г. в отношении административного истца было проведено медицинское освидетельствование, озвучено решение о призыве и вручена повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. С решением призывной комиссии о призыве на военную службу категорически не согласен, т.к. имеет право на отсрочку, поскольку обучается по очной форме обучения, в <данные изъяты>, срок обучения до 30.06.2023, справку об обучении в военный комиссариат предоставлял. Личного заявления с просьбой провести медицинское освидетельствование не подавал, от отсрочки не отказывался. Считает, что оспариваемое решение призывной комиссии противоречит действующему законодательству РФ, а также нарушает права и интересы административного истца, а именно – право на предоставление отсрочки от военной службы по призыву.

К участию в административном деле привлечено в качестве заинтересованного лица Ярославское РОСП УФССП России по Ярославской области.

В судебном заседании представитель административных ответчиков по доверенностям ФИО2 возражала против удовлетворения административных исковых требований в полном объеме, поддержав письменные возражения на иск, доводы которых сводятся к следующему. Административный истец состоит на учете в военном комиссариате (Заволжского района города Ярославля и Ярославского района Ярославской области) с 16.02.2021 г. При первоначальной постановке на воинский учет призывнику была определена категория годности к военной службе – А-1. Призывник ФИО1 в рамках призывной кампании 2023 года прибыл на заседание призывной комиссии Ярославского района Ярославской области. В рамках мероприятий, связанных с призывом, проходил медицинское освидетельствование, в ходе которого жалоб на состояние здоровья не предъявлял. Врачи-специалисты медицинской комиссии выносят экспертное заключение о состоянии здоровья гражданина. Призывником не представлено ни одного документа, объективно подтверждающего наличие у него заболевания, дающего право на освобождение от призыва на военную службу. Кроме того, ФИО1 имел отсрочку при призыва на военную службу до 30.06.2023 г., как студент <данные изъяты>, однако, 25.04.2023 г. отказался от реализации права на отсрочку на военную службу, согласно личному заявлению. Также достоверно известно, что ФИО1 защитил выпускную квалификационную работу 21.06.2023 г., выдача диплома о среднем профессиональном образовании состоялась 30.06.2023. Считают, что повестка, выданная ФИО1 на 28.06.2023 г. для отправки к месту прохождения воинской службы, является легитимной, не нарушает нормы и положения действующего законодательства, а также конституционные права призывника. Просят в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Административный истец ФИО1, заинтересованное лицо, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Истец в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившегося представителя административных ответчиков по доверенностям ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходя к данному выводу по следующим основаниям.

В силу п.2 ст.22 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - ФЗ от 28.03.1998 года N 53-ФЗ), основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп.«а» п.1 ст.22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным ФЗ от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

В соответствии с п.1 ст.28 ФЗ от 28.03.1998 года N 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.2.1, п.3 ст.22 ФЗ от 28.03.1998 года N 53-ФЗ,, граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на

военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 30.03.2022 г. № 220 «О призыве в апреле - июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить призыв на военную службу с 1 апреля по 15 июля 2023 г.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате (Заволжского района города Ярославль и Ярославского района Ярославской области), личное дело призывника заведено с 16.02.2021 г.

Решением призывной комиссии Ярославского района Ярославской области от 25.04.2023 г. ФИО1 признан годным к прохождению военной службы по пп."а" п.1 ст.21 ФЗ от 28.03.1998 года N 53-ФЗ, определена категория годности "А", показатель предназначения 1.

В силу пп. "а" п.2 ст.24 ФЗ от 28.03.1998 года N 53-ФЗ, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, в т.ч., обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии со ст.5.1 ФЗ от 28.03.1998 года N 53-ФЗ, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п.1 ст.28 ФЗ от 28.03.1998 года N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст.5.1 указанного ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям

Эти же требования содержатся в п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, согласно которому, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Приведенные законоположения содержат гарантии обеспечения привлечения к военной службе только тех лиц, которым она не противопоказана по состоянию здоровья.

Из материалов личного дела призывника следует, что с 17.08.2020 г. по 30.06.2023 г. ФИО1 проходил обучение очно в <данные изъяты> в связи с чем решением призывной комиссии от 08.11.2022 г. ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по 30.06.2023 г.

При этом, в материалах личного дела призывника имеется собственноручно подписанное заявление ФИО1 от 25.04.2023 г., согласно которому он отказывается от реализации права на отсрочку от призыва на военную службу и просит рассмотреть указанное заявление на призывной комиссии и принять решение.

Таким образом, в связи с отказом от права на отсрочку, административный истец подлежит призыву на военную службу.

Изложенные в административном иске доводы о том, что от отсрочки призывник не отказывался несостоятельны и голословны.

В материалах личного дела призывника имеются данные карты медицинского освидетельствования, где содержатся результаты диагностических исследований, а также подписи врачей-специалистов от 25.04.2023 г., итоговое заключение: здоров. Каких-либо сведений о наличии медицинских диагнозов, заболеваний, жалоб на состояние здоровья, данные о которых имелись в распоряжении призывной комиссии, в материалы дела не представлено.

Из материалов личного дела призывника следует, что решение призывной комиссии от 25.04.2023 г. о признании административного истца годным к прохождению военной службы принято с учетом всех объективных данных и состояния его здоровья. Административному истцу выдана повестка о необходимости явки на сборный пункт Ярославской области 28.06.2023 г. к 8-00.

Указанное оспариваемое решение призывной комиссии принято с учетом заявления призывника об отказе от отсрочки, данных о состоянии здоровья ФИО1

Доводы административного истца об обратном являются несостоятельными, опровергаются материалами дела.

Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Нарушений административными ответчиками порядка проведения призывных мероприятий не установлено.

При данных обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Призывной комиссии Ярославского района Ярославской области, Военному комиссариату (Заволжского района города Ярославль и Ярославского района Ярославской области), ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» (ИНН №) о признании незаконными решения призывной комиссии, действий военного комиссариата, повестки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В. Орлова