66RS0045-01-2022-001351-61

Решение принято в окончательной форме 16.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.09.2022 г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при секретаре Березиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1014/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Полевского районного отделения судебных приставов Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, старшему судебному приставу Полевского районного отделения судебных приставов Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, старшему судебному приставу Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 о признании бездействия незаконным. Административный истец мотивирует требования тем, что в Полевском РОСП ГУФССП России по Свердловской области на исполнении находится исполнительное производство № № от 01.02.2021 о взыскании с ФИО4 денежных средств в размере 199 937 рублей, обращении взыскания на автомобиль 274700, государственный регистрационный знак <***>. Административный истец 24.03.2021 направил в Полевской РОСП заявление о розыске должника и его имущества, которое 27.12.2021 получено Полевским РОСП. Ответ на это заявление не получен. 24.12.2021 им подано повторное заявление, однако, на него ответ также получен не был. 25.03.2022 им старшему судебному приставу Полевского РОСП подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 Данная жалоба получена 29.03.2022, однако ответ на неё также не поступил. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в нарушении частей 2, 6 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ), обязав административного ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть поданные им заявления от 24.03.2021 и 24.12.2021, известив его о результатах рассмотрения заявлений. Также административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в нарушении части 1 статьи 126 и части 6 статьи 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, обязав административного ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть поданную им жалобу от 25.03.2022, известив его о результатах рассмотрения жалобы.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Полевского районного отделения судебных приставов Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, старший судебный пристав Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от . . . N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от . . . N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременно два условия: оспариваемые решения, действия (бездействия) незаконными не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Отсутствие любого из них влечет отказ в удовлетворении иска.

Согласно статье 2 Федерального закона от . . . N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от . . . N 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 6.1 Федерального закона от . . . N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» система принудительного исполнения Российской Федерации включает территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.

В соответствии с абзацем 3 статьи 6.5 Федерального закона от . . . N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от . . . N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от . . . N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу частей 1, 5 статьи 36 Федерального закона от . . . N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением случая, если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, исполнение которых должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от . . . N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В соответствии с частью 3 статьи 65 Федерального закона от . . . N 229-ФЗ по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Заочным решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от . . . (л.д. 11-14) с ФИО4 в пользу ФИО5 взыскан долг по договору займа от . . . в сумме 40 000 рублей, проценты в размере 123 729 рублей, неустойка в размере 30 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6208 рублей, а также обращено взыскание на автомобиль 274700, государственный регистрационный знак <***>. Решение вступило в силу . . ..

Определением Курчатовского районного суда г. Челябинска от . . . произведена замена взыскателя с ФИО5 на ФИО1

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, оно возбуждено . . . на основании исполнительного листа, выданного Курчатовским районным судом г. Челябинска . . . о взыскании задолженности по договору займа и обращении взыскания на заложенное имущество – автомобиль 274700, государственный регистрационный знак <***>. Взыскателем является ФИО1, должником – ФИО4

Согласно заявлению от . . . (л.д. 16) представитель ФИО1 ФИО6 обратился в Полевской РОСП с заявлением о розыске автомобиля 274700, государственный регистрационный знак <***> и должника ФИО4 Заявление было направлено . . . согласно кассовому чеку (л.д. 16 оборот). Согласно сведениям с сайта Почты России почтовое отправление 45403857640215 отправлено . . . и получено Полевским РОСП . . ..

. . . представителем административного истца ФИО6 вновь направлено в Полевской РОСП аналогичное заявление (л.д. 17), которое, согласно сведениям с сайта Почты России (трек-№) отправлено . . . и получено . . ..

В материалах исполнительного производства отсутствуют ответы судебного пристава-исполнителя на указанные заявления, следовательно, бездействие судебного пристава-исполнителя по рассмотрению в тринадцатидневный срок заявления стороны исполнительного производства не выполнены. Суду представлен список почтовых отправлений, согласно которому . . . ФИО1 направлено служебное письмо с ответом на обращение. Суд не может расценить данные документы как доказательства устранения нарушенных прав административного истца, поскольку копия ответа не представлена, как и не указано, на какое обращение дан ответ. В связи с этим на судебного пристава-исполнителя следует возложить обязанность рассмотреть заявления от . . . и . . . и дать на них ответ.

Согласно части 1 статьи 123 Федерального закона от . . . N 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В силу части 1 статьи 126 Федерального закона от . . . N 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Как указано в части 1 статьи 127 Федерального закона от . . . N 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Федерального закона от . . . N 229-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 126 Федерального закона от . . . N 229-ФЗ копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

ФИО1 25.03.2022 в Полевской РОСП была направлена жалоба от . . . на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7, что подтверждается копией жалобы (л.д. 19) и кассового чека (л.д. 20). Согласно трек-номеру 45401765418681 жалоба отправлена . . . и получена Полевским РОСП . . ..

Суду административными ответчиками не представлено доказательств рассмотрения и разрешения жалобы в установленном Федеральным законом от . . . N 229-ФЗ порядке, а также направления постановления по результатам рассмотрения жалобы, несмотря на возложенную на них статьей 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность. В связи с этим бездействие старшего судебного пристава Полевского районного отделения судебных приставов Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 по рассмотрению и разрешению жалобы ФИО1 от 25.03.2022 следует признать незаконным и обязать устранить данное нарушение.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Полевского районного отделения судебных приставов Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения и разрешения заявлений представителя ФИО1 ФИО6 от . . . и . . ., поданных в рамках исполнительного производства №-ИП от . . ..

Обязать судебного пристава-исполнителя Полевского районного отделения судебных приставов Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 или судебного пристава-исполнителя, которому передано исполнительное производство № 5191/21/66044-ИП от 01.02.2021 в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу рассмотреть заявления представителя ФИО1 ФИО6 от . . . и . . ., известив ФИО1 о результатах рассмотрения заявлений в установленном Федеральным законом от . . . N 229-ФЗ порядке.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Полевского районного отделения судебных приставов Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, выразившееся в нарушении сроков рассмотрении и разрешении жалобы ФИО1 от . . ., поданной в рамках исполнительного производства №-ИП от . . ..

Обязать старшего судебного пристава Полевского районного отделения судебных приставов Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть поданную ФИО1 жалобу от 23.03.2022, известив его о результатах рассмотрения жалобы в установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ порядке.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий И.А. Двоеглазов