РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УИД 19RS0001-02-2023-004851-18
08 августа 2023 года Дело №2-4058/2023
Абаканский городской суд Республики Хакасия в городе Абакане,
В составе председательствующего судьи Царевой Е.А.,
При секретаре Матвиенко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, об обязании продлить срок действий технических условий, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,
с участием: истца – ФИО1;
представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь» - ФИО2, действующего на основании доверенности;
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к ПАО «Россети Сибирь» об обязании исполнить договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а именно осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение жилого дома по адресу: <данные изъяты>; обязании продлить срок действия технических условий № для присоединения к электрическим сетям, а также продлить срок действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, до исполнения обязательств по договору, так как срок технических условий истекает ДД.ММ.ГГГГ; взыскании неустойки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 065 руб.; компенсации морального вреда в размере 20 000 руб.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома. Пунктом 6 договора установлено, что срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, до ДД.ММ.ГГГГ. Истцом оплата по договору произведена в полном объеме. Поскольку срок исполнения обязательств истек, истец в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлял жалобы. В ответе на жалобы ответчик подтвердил неисполнение обязательств по договору в связи с трудным финансовым положением. Постановлением УФАС РХ от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.ДД.ММ.ГГГГ во время устного разговора с начальником управления взаимодействия с клиентами и перспективного развития филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» пришли к согласию, что в июне 2023 года ответчик осуществит строительно-монтажные работы, в результате которых дом истца будет подключен к электричеству. Однако, в письме от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что мероприятия по технологическому присоединению не возможным, из-за ограничения финансирования. Истец считает, что ответчик намеренно тянул время, срок действия технических условий заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. С заключенным дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен, о чем указал на самом дополнительном соглашении. В связи с нарушением условий договора с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка. Поскольку действиями ответчика нарушаются права и законные интересы истца с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда, которую истец оценивает в 20 000 руб. Ссылаясь на положения Правил №861 технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, ФИО1 просит суд заявленные требования удовлетворить.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, суду пояснил, что строительство линии электропередач не выполнено в срок по объективным причинам, в том числе большое количество договоров находящихся на исполнении, тяжелое финансовое положение филиала общества, отсутствие обеспечения инвестиционной программой всего объема договоров технологического присоединения на территории РХ. Затраты на выполнение мероприятий по договору составят 656 040 руб., срок выполнения мероприятий составит 124 календарных дней. В силу Правил №861 технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии ответчик не может отказаться от заключения договоров на осуществление мероприятий по технологическому присоединению. При этом, тяжелое финансовое положение влияет на сроки исполнения обязательств. Учет доходов и расходов ведется раздельно в разрезе филиалов. За 2021, 2022 годы филиал Хакасэнерго является убыточным. Наступление пандемии и проведение специальной военной операции нельзя отнести к обычным предпринимательским рискам, которые лицо может и должно предвидеть, осуществляя хозяйственную деятельность. Также тяжелое финансовое положение вызвано необоснованным установлением экономического тарифа, который не обеспечивает ответчика необходимыми денежными средствами для строительства и реконструкции объектов электросетевого хозяйства. Кроме того, представитель ответчика указывал, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было заключено дополнительное соглашение, которым изменен срок действия технических условий до 5 лет, с момента заключения договора, также увеличен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав пояснения сторон, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ст. 26 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» (Сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Согласно п. 1 договора Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, класс напряжения электрических сетей 0,40 кВ.
Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (п. 3 договора).
Пунктом 5 предусмотрено, что срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.
Пунктом 6 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Пунктом 7 договора предусмотрено, что Сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности;
Заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; своими действиями осуществить фактическое присоединение собственных энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности (п. 9 договора).
Пунктом 8 предусмотрено, что сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличия на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий.
Пунктом 11 договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб.
Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (п. 24 договора).
В технических условиях № указаны обязанности, которые должна осуществить сетевая организация (п. 10), а также указаны обязанности, которые должен осуществить заявитель (п.11).
Так, сетевая организация осуществляет организационные мероприятия, в том числе: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; Выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012); Строительство ЛЭП 0,4 кВ от точки, указанной в п. 7 технических условий, до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; Определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ВЛ-0,4 кВ ф. 2 от ТП-30-24-58 (п. 10.2-10.2.3 технических условий).
Заявитель осуществляет ввод от РУ-0,4 кВ комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП; Фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) (п. 11 технических условий).
Обязанность по оплате стоимости услуги технологическое присоединение истец исполнила в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 утверждены «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила).
Согласно п. 14 Правил истец является - физическим лицом, который заключил договор в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.
Разделом Х Правил установлены особенности технологического присоединения заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих правил.
В соответствии с п. 108 Правил результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.
Проверку выполнения заявителем, указанным в п. 14 настоящих Правил, сетевая организация не выполняет (подп. «д» п. 18 Правил).
Пунктом 110 Правил предусмотрено, что в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, по результатам выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями сетевая организация в течение одного рабочего дня составляет уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям по форме, предусмотренной приложением №1(1) к настоящим Правилам, в форме электронного документа и размещает это уведомление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в личном кабинете заявителя.
В силу положений ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.
Согласно требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов, суд считает, что обязанность фактического технологического присоединения, выполняемая сетевой организацией, не носит встречный характер по отношению к выполнению истцом предусмотренных мероприятий по техническим условиям, поскольку выполнение обязательств по договору со стороны энергоснабжающей организации не зависит от выполнения обязательств со стороны потенциального потребителя.
Постановлением УФАС РХ № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 620 000 руб.
Из пояснений сторон следует, что до настоящего времени обязательства ответчика, предусмотренные п. 10 Технических условий №, по выполнению которых истец будет иметь возможность фактического приема напряжения для потребления электрической энергии, ответчиком не выполнены.
В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ которым предусмотрено: изложить п. 5 договора в следующей редакции: «Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора»; изложить п. 6 договора в следующей редакции: « срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, устанавливается до 12.08.2025».
Довод истца, что он не согласен с данным дополнительным соглашением, в части установления новых сроков, суд не принимает во внимание, поскольку дополнительное соглашение подписано сторонами и вступило в силу. Доказательств, что истец подписал дополнительное соглашение под принуждением со стороны ответчика суду не предоставлено.
При таких обстоятельствах, поскольку согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям по договору № от ДД.ММ.ГГГГ наступает только ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит правовых в настоящее время оснований для обязания ответчика исполнить договор № от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования истца об обязании продлить срок действия технических условий № удовлетворению также не подлежат, поскольку дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия технических условий продлен до 5 лет с момента заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Истец вправе в силу п. 10 договора № от ДД.ММ.ГГГГ обратиться к ответчику с заявлением с просьбой о продлении срока действия технических условий. Доказательств обращения, а также отказа в удовлетворении данного требования в материалы дела суду не предоставлено.
Требования истца о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, удовлетворению также не подлежат, поскольку являются производными от основных требований, в удовлетворении которых отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании продлить срок действий технических условий, взыскании неустойки, компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы, через Абаканский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 14.08.2023.
СУДЬЯ: Е.А. ЦАРЕВА