Решение по делу № 2А-382/2025 от 08.04.2025 - о признании незаконным бездействия и возложении обязанности к надлежащему содержанию памятника воинам павшим в годы Великой Отечественной войны общей площадью 81 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

КОПИЯ

Дело № 2а-382/2025

62RS0023-01-2025-000226-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 08 апреля 2025 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Паниковой Л.П.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Тарасовой О.В.,

при секретаре Ефремовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилиной Н.Р., в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности к надлежащему содержанию памятника воинам павшим в годы Великой Отечественной войны общей площадью 81 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилина Н.Р. обратилась в суд с административным иском, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию памятника воинам павшим в годы Великой Отечественной войны общей площадью 81 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>; обязать административного ответчика провести капитальный ремонт указанного памятника.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора указано, что в рамках проверки в сфере исполнения законодательства о муниципальной собственности было установлено, что в реестре муниципальной собственности Сасовского муниципального округа Рязанской области числится памятник воинам павшим в годы Великой Отечественной войны общей площадью 81 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, состояние которого требует проведения его капитального ремонта. Однако административным ответчиком, в обязанности которого, в силу ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», п.18 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» входит проведение мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, памятников Великой Отечественной войны, не приняты необходимые меры по надлежащему содержанию расположенного в <адрес> памятника воинам павшим в годы Великой Отечественной войны общей площадью 81 кв.м. с кадастровым №,его состояние требует капитального ремонта.

Бездействие органа местного самоуправления по надлежащему содержанию указанного выше памятника нарушает права неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца – старший помощник Сасовского межрайонного прокурора Тарасова О.В. в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным в административном исковом заявлении доводам, также пояснила, что указанный памятник в <адрес> по своему техническому состоянию на момент проверки требует капитального ремонта: имеется частичное разрушение кладки, трещины по всей поверхности памятника, а также на поверхности прилегающей к нему площадки и дорожках, а также имеются другие следы разрушения.

Представитель административного ответчика – администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело в свое отсутствие, а также, что административный ответчик администрация Сасовского муниципального округа Рязанской области административный иск признает полностью, одновременно указывая, что последствия признания административного иска известны и понятны, однако просит предоставить срок для исполнения указанного решения до 01 ноября 2025 года, в связи с необходимостью дополнительного времени для подписания соглашения с Минтером Рязанской области, выделения финансирования из бюджета Рязанской области и необходимости проведения муниципальных закупок.

Заслушав объяснение старшего помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", настоящий закон принят исходя из традиций народов России хранить и беречь память о защитниках Родины, тех, кто отдал свои жизни в борьбе за ее свободу и независимость, принимая во внимание, что забота об участниках, о ветеранах и жертвах войны является историческим долгом общества и государства, учитывая народный, освободительный характер Великой Отечественной войны, участие в ней народов Европы и других континентов, необходимость международного сотрудничества в целях поддержания всеобщего мира и согласия, недопущения проявлений фашизма в любой форме.

Как следует из ст. 5 данного Федерального закона, к памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.

Сохранение и реставрация памятников Великой Отечественной войны обеспечиваются выделением средств из федерального бюджета на памятники федерального значения, бюджетов субъектов Российской Федерации - на памятники регионального значения и местных бюджетов - на памятники местного (муниципального) значения, а также пожертвованиями физических и юридических лиц.

В Российской Федерации сооружаются, сохраняются и реставрируются памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о погибших в Великой Отечественной войне.

Согласно 13 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения.

Статьей ст. 11 Закона РФ от 14.01.1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" на органы местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Статья 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" также возлагает ответственность за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержании их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Следовательно, обязанность по проведению мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, памятников ВОВ, возникает у органов местного самоуправления в силу закона.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере муниципальной собственности было установлено, что по адресу: <адрес> расположен памятник воинам павшим в годы Великой Отечественной войны общей площадью 81 кв.м. с кадастровым №, состояние которого требует проведение капитального ремонта: разрушена кирпичная кладка памятника, имеются трещины по всей поверхности памятника, по поверхности прилегающей к нему площадке и дорожкам, а также имеются иные следы разрушений памятника.

Вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются и признаны.

На основании ст. 46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц.

С учетом характера и объема необходимых для проведения работ, длительности получения бюджетных денежных средств, суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области надлежит определить до 01 ноября 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилиной Н.Р. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию памятника воинам павшим в годы Великой Отечественной войны общей площадью 81 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Сасовского муниципального округа Рязанской области в срок до 01 ноября 2025 года провести капитальный ремонт памятника воинам павшим в годы Великой Отечественной войны общей площадью 81 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Об исполнении решения по настоящему административному делу администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области необходимо сообщить в Сасовский районный суд Рязанской области и Сасовскому межрайонному прокурору Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11.04.2025.

Судья. Подпись. Л.П. Паникова.