Решение по делу № 2А-4557/2022 от 20.07.2022 | Октябрьский районный суд г. Белгорода (Белгородская область)

УИД 31RS0016-01-2022-005773-71 Дело №2а-4557/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2022 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.А.,

при секретаре Корниловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по страховым взносам за 2020 год,

УСТАНОВИЛ:

06.06.2022 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступило указанное административное исковое заявление, в котором административный истец просит с учетом уменьшения заявленных требований взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 28218,90 руб., из них:

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год, в размере 27974,38 руб.;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 01.01.2021 по 18.01.2021, в размере 42,05 руб.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 193,75 руб.;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 01.01.2021 по 18.01.2021 в размере 8,72 руб. (л.д. 3, 4, 49).

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом: административный истец – по электронной почте, представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, административный ответчик – заказным письмом по адресу регистрации (л.д. 38, 46-48, 60).

Судом постановлено рассмотреть настоящее административное дело без участия надлежаще извещенных административного истца, административного ответчика о времени и месте судебного заседания. В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

В ходе судебного заседания установлено, что по информации из ЕГРИП с 11.03.2011 по 13.01.2021 административный ответчик ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 7, 8).

Плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) (пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ).

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (п. 3 ст. 430 НК РФ).

Административному ответчику произведено начисление по страховым взносам за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в размере 32448 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 8426 руб.

В срок до 31.12.2020 страховые взносы не уплачены.

12.01.2021 в силу ст. ст. 69, 70 НК РФ заказным письмом административному ответчику направлено налоговое требование № от 19.01.2021 об уплате за 2020 год задолженности по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 32448 руб., на обязательное медицинское страхование – 8426 руб. и пени на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2021 по 18.01.2021 – 82,74 руб. и пени на обязательное медицинское страхование за тот же период 21,49 руб. соответственно сроком уплаты до 04.03.2021 (л.д. 10, 11).

Налоговое требование не исполнено, оно направлялось по адресу регистрации административного ответчика: , в то время как по адресу: он зарегистрирован с 22.04.2021 (л.д. 37, 38).

Пунктами 1 и 2 ст. 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 №11-П, изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46-48 НК РФ.

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений закона, пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Расчет пени произведен исходя из ставки ЦБ РФ – 4,25% за период с 01.01.2021 по 18.01.2021 (л.д. 12).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 3 данного пункта установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Согласно материалам дела определением от 09.12.2021 мировым судьей судебного участка №3 Западного округа г. Белгорода отменен судебный приказ от 09.04.2021 о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год пени (л.д. 6).

06.06.2021 административным истцом подан административный иск в Октябрьский районный суд г. Белгорода до истечения шестимесячного срока обращения в суд (л.д. 3).

Уменьшение заявленных требований обосновано поступлением платежей из службы судебных приставов 31.05.2022 – 310,95 руб., 29.06.2022 – 342,04 руб., которые зачтены в счет оплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование (л.д. 49).

В рассматриваемом деле выдача судебного приказа мировым судьей свидетельствует о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, поскольку материалы дела подтверждают, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налога и пени, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен указанный административный иск; отмена судебного приказа позволяет налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд полагает, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку до настоящего времени упомянутая выше задолженность не погашена, сроки и порядок обращения налогового органа с заявленными требованиями соблюдены.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход городского округа «Город Белгород» в размере 1046,57 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по страховым взносам за 2020 год.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), зарегистрированного по адресу: , задолженность на общую сумму 28218 (двадцать восемь тысяч двести восемнадцать) руб. 90 коп., из них:

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год, в размере 27974,38 руб.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 193,75 руб.;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 01.01.2021 по 18.01.2021 в размере 8,72 руб., перечислив взыскиваемые суммы на следующие реквизиты:

Банк получателя: Отделение Белгород Банка России/УФК по Белгородской области г. Белгород

БИК 011403102

Банковский счет получателя №40102810745370000018

Номер казначейского счета получателя средств №03100643000000012600

ИНН <***> КПП 312301001

ОКТМО 14701000

Страховые взносы на ОПС за 2020 год:

КБК 18210202140061110160 – взнос в размере 27974,38 руб.

КБК 18210202140062110160 – пеня в размере 42,05 руб.

Страховые взносы на ОМС за 2020 год:

КБК 18210202103081013160 – взнос в размере 193,75 руб.

КБК 1821020213082013160 – пеня в размере 8,72 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), зарегистрированного по адресу: , государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 1046 (одна тысяча сорок шесть) руб. 57 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 12.08.2022.

Судья Е.А. Орлова

Решение17.08.2022