Дело №5-632/2022

УИД23RS0021-01-2022-002617-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Станица Полтавская 15 сентября 2022 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Фойгель И.М. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>, работающего и.о.главы Марьянского сельского поселения

установил:

В отношении ФИО1 после административного расследования в суд представлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 12.08.2022 в 11 часов 50 минут на ул.Красная-ФИО2 ст.Марьянской дорожный знак 2.4 имеет повреждение поверхности в нарушение требований п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, согласно акта выездного обследования от 12.08.222 года, чем нарушен п.13 ОП ПДД РФ, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает полностью.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор ДН ГДН ОГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району капитан полиции Л.Е.В., в судебное заседание не явился, в адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом государственного инспектора ДН ГДН ОГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району капитан полиции Л.Е.В., актом выездного обследования и выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ, рекомендациями по соблюдению обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, объяснением ФИО1, копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. администрации Марьянского сельского поселения Красноармейского района «О перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности Марьянского сельского поселения», согласно которого контроль за выполнением настоящего постановления возложен на заместителя главы ФИО1

Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности) определено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон о безопасности дорожного движения) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона о безопасности дорожного движения ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона о безопасности дорожного движения).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон об автомобильных дорогах).

Положениями статьи 3 Федерального закона об автомобильных дорогах определено, что содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона об автомобильных дорогах содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона о безопасности дорожного движения).

Из материалов дела, 05.09.2022г. в 11 часов 50 минут государственным инспектором, в рамках выездного обследования, проводилась проверка улично-дорожной сети Марьянского сельского поселения по исполнению ранее выданной рекомендации по соблюдению обязательных требований в районе расположения школьных учреждений.

В ходе проведения проверки государственным инспектором выявлены многочисленные нарушения, а именно: в районе расположения СОШ №8 ст.Марьянская: по ул.Красная (напротив ДК) на сборно-разборной искусственной неровности отсутствует 90% световозвращающих элементов в нарушение требований п.4.5 ГОСТ Р 52605-2006 г. (судебное решение от 2021 года);

- на пересечении ул.Красная-ул.ФИО2 дорожный знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу» имеет повреждение поверхности в нарушение требований п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 г.;

- на пересечении ул.Кирова-ул.Ленина дорожный знак 2.1 «Главная дорога» и 5.19.1 «Пешеходный переход» установлены в нарушении требований п.5.1.9 ГОСТ Р 52289-2019 г. (установлен на разных опорах);

по ул.Кирова износ дорожной разметки 1.24.1 дублирующей дорожные знаки

«Дети», 1.14.1 «Пешеходный переход» составляет более 30% в нарушение требований п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017 г.;

- по ул.Красная износ дорожной разметки 1.24.1 дублирующей дорожный знак «Дети» составляет более 40% в нарушение требований п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017 г.;

- по ул.Красная-ул.Мира ограничена видимость дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход» в нарушение п.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 г.;

- по ул.Красная 55 ограничена видимость дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса или троллейбуса» в нарушение п.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 г.

В районе расположения СОШ №19 ст.Марьянская:

- по ул.Мира №90 ограничена видимость дорожного знака 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети» в нарушение п.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 г.;

- по ул.Мира №82 расстояние между ближайшими краями соседних дорожных знаков 1.23 «Дети» и 1.17 «Искусственная неровность» составляет менее 50 мм в нарушение п.5.1.13 Р 52289-2019 г.;

- по ул.Мира №80 ограничена видимость дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность» в нарушение п.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 г.;

по ул.Мира №70 ограничена видимость дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети» в нарушение ri.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 г.;

- по ул.Пионерская - ул.Мира ограничена видимость дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 г..

Б районе расположения Детского сада №36 ст.Марьянская:

- по ул.Ленина №28 ограничена видимость знака 1.23 «Дети» в нарушение п.6.1.1 ГОСТР 50597-2017 г.;

- по ул.Ленина отсутствуют основные дорожным знаками 1.23 «Дети» в нарушение п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 г.;

- по ул.Ленина №33 ограничена видимость знака 1Л7 «Искусственная неровность», 3.24 «ограничение максимальной скорости» в нарушение п.6.1.1 ГОСТР 50597-2017 г.;

- по ул.Ленина - ул.Пионерская износ дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» составляет более 40% в нарушение требований п.6.3 ГОСТ Р 50597- 2017 г.;

- по ул.Ленина №29 ограничена видимость знака 5.20 «Искусственная неровность», 5.19.1 «Пешеходный переход» в нарушение п.6.1.1 ГОСТ Р 50597- 2017 г.;

- по ул.Пионерская - ул.Ленина ограничена видимость знака 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 г.;

- по ул.Ленина дорожным знаками 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1. установлен не на границе образовательного учреждения в нарушение п.5.2.25 ГОСТ Р 52289- 2019 г.;

- по ул.Ленина - ул.Минометчиков ограничена видимость знака 2.4 «Уступите дорогу» в нарушение п.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 г.

В результате проведенной проверки государственным инспектором был составлен акт выездного обследования, а также было возбуждено административное расследование 23ВВ 194726 от 12.08.2022г.

В ходе проведения административного расследования установлено, что ответственным должностным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения и контроль за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог в ст.Марьянская является и.о. главы Марьянского сельского поселения Красноармейского района ФИО1, в связи с чем в адрес администрации Марьянского сельскою поселения Красноармейского района по электронной почте было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела в рамках проведения административного расследования.

02.09.2022г. в адрес администрации Марьянского сельского поселения Красноармейского района по электронной почте было направлено извещение с просьбой направить по адресу: <...> кабинет №10, к 10 часам 00 минут 05.09.2022 года и.о. главы Марьянского сельского поселения Красноармейского района ФИО1, для составления, ознакомления и подписания протокола по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, совершенным 12 августа 2022 года на пересечении ул.Красная-ул.ФИО2 ст.Марьянская, выразившегося в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети ст.Марьянская, а именно дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» имеет повреждения поверхности в нарушении требований п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, чем нарушен п.13 ОП ПДД РФ.

05.09.2022г. за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети ст.Марьянская, в отношении должностного лица - и.о. главы Марьянского сельского поселения Красноармейского района ФИО1 государственным инспектором составлен административный протокол по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ №.

ФИО1 свою вину в выявленном нарушении требований безопасности дорожного движения признавал в ходе составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что 11.08.2022 года администрация Марьянского сельского поселения Красноармейского района заключила контракт с ИП ФИО3 на переустановку и установку дорожных знаков с целью устранения нарушения в предверии Нового учебного года, срок выполнения работ по которому фактически был выполнен 29.08.2022. На текущее время все недостатки устранены.

Все доказательства, положенные должностным лицом в основу виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения, получены в установленном законом порядке, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме. С момента выявления правонарушения, в период административного расследования, добровольно устранил выявленные нарушения.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, в судебном заседании не установлено.

В данном случае, исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вмененного ФИО1 административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

ФИО1 заявил ходатайство о назначении административного наказания в виде предупреждения в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае, решая вопрос о назначении меры ответственности, суд приходит к выводу о возможности применения наказания в виде предупреждения.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела П Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено судом и не оспаривается заявителем, и.о. главы Марьянского сельского поселения ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, доказательств обратного в деле не имеется.

Сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате совершенного деяния материалы дела не содержат, равно как и доказательств причинения имущественного ущерба.

С учетом изложенного, суд считает возможным в данном случае заменить предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.10 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Срок давности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение 10 дней.

Судья И.М. Фойгель