УИД 10RS0017-01-2023-000630-80

№ 2а-509/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Марковой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

установил:

административный иск заявлен по тем основаниям, что <Дата обезличена> административный истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия о предоставлении земельного участка в аренду. На основании распоряжения административного ответчика была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Номер обезличен> кв.м, местоположение: <Адрес обезличен>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. Административным истцом проведены работы по формированию и постановке на кадастровый учет данного земельного участка, которому присвоен кадастровый <Номер обезличен>. Ссылаясь на то обстоятельство, что на момент обращения в суд с настоящим административным иском административный ответчик не предоставил ответ на заявление от <Дата обезличена>, административный истец просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по не предоставлению и не направлению принятых решений по поданному ФИО1 заявлению от <Дата обезличена>; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение пяти дней с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1, поданное <Дата обезличена>, принять по нему решение и направить ответ в адрес заявителя; взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия государственную пошлину в размере <Номер обезличен> рублей.

Административный истец и её представитель ФИО2, действующий на основании доверенности и диплома о наличии высшего юридического образования, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.

Административный ответчик, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, письменную позицию по доводам административного иска не представил.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства, в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (подп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Так, после постановки на кадастровый учет земельного участка, в отношении которого принято решение о предварительном согласовании его предоставления, заинтересованное лицо подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка (подп. 6 п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 3 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Согласно п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В п. 6 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ определено, что проекты договоров и решения, указанные в подп. 1 и 2 п. 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

По делу установлено, что <Дата обезличена> в подведомственное Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» поступило заявление (входящий <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) ФИО3, действующего в интересах ФИО1, о предоставлении без проведения торгов земельного участка на основании подп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ в аренду сроком на <Номер обезличен> лет площадью <Номер обезличен> кв.м, расположенного по адресу: Республика Карелия, Сортавальский муниципальный район, Хаапалампинское сельское поселение, район <Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>.

Ответ на заявление подготовлен и направлен заявителю <Дата обезличена> (исходящий <Номер обезличен>), следовательно, с момента регистрации заявления до предоставления ответа прошло более четырех месяцев.

При этом на наличие оснований, предусмотренных для приостановления срока рассмотрения заявления административный ответчик не ссылается, соответствующих доказательств суду не представил.

Таким образом, нарушение установленного законом срока для принятия уполномоченным органом решения по заявлению административного истца влечет нарушение прав и законных интересов ФИО1, в связи с чем заявленные требования о признания бездействия административного ответчика по предоставлению ответа на обращение в установленный законом срок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку суду представлены доказательства того, что заявление ФИО1 рассмотрено по существу и заявителю дан ответ, отраженный в письме за исходящим номером <Номер обезличен> <Дата обезличена>, в связи чем правовые основания для обязания административного ответчика в течение <Номер обезличен> дней с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1, поданное <Дата обезличена>, и принять по нему решение и направить ответ в адрес заявителя у суда отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по несвоевременному ответу на заявление ФИО1 от <Дата обезличена>.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <Номер обезличен> рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Сортавальский городской суд Республики Карелия: в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме; в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 (шести) месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья (подпись) А.В.Маркова

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2023 г.