Российская федерация
Центральный районный суд <адрес>
Дело №2-3392\2022 УИД 54RS0008-01-2022-000153-96 <адрес>
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
08
декабря
2022 г.
Центральный районный суд <адрес> в составе:
судьи
Зининой И.В.
при участии:
секретаря судебного заседания
ФИО1
истца
ФИО2
представителя Министерства труда и социального развития НО
ФИО3
представителя ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения»
ФИО4
представителя ГУ-ОПФ Российской Федерации по <адрес>
ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки населения», Министерству труда и социального развития <адрес>, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении юридического факта, признании права на меры социальной поддержки,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития <адрес>, Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» и просил признать право на получение мер социальной поддержки, как лица, подвергшегося политическим репрессиям в виде лишения свободы и реабилитированного, находившегося в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 300000 рублей.
В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменил предмет иска в части и просил установить юридический факт нахождения ФИО6 в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также факт нахождения в местах лишения свободы вместе с матерью ФИО2.
Кроме того, истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказался от требования о взыскании компенсации морального вреда.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ данный отказ был принят судом.
Иных требований об изменении предмета иска в установленном порядке ФИО2 не заявлял.
Также в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ГУ-ОПФ Российской Федерации по <адрес>.
В обоснование своих требований истец указал, что его мать ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ как член семьи изменника Родины была приговорена к ссылке в <адрес> Казахстанской ССР сроком на пять лет, с конфискацией имущества. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец совместно с матерью находился в местах лишения свободы, что дает ему право на меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 15 Закона «О реабилитации жертв политических репрессий», в предоставлении которых ему необоснованно было отказано.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дал соответствующие пояснения.
Представители ГКУ «Центр социальной поддержки населения», ГУ-ОПФ Российской Федерации по <адрес>, Министерства труда и социального развития <адрес> в судебном заседании исковые требования не признали и дали пояснения согласно письменным возражениям на иск.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ и его матерью является ФИО6, а отцом ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении ЦИ №.
Согласно выписке из протокола №а от ДД.ММ.ГГГГ постановления Особого Совещания при ФИО8 дел СССР, ФИО6 как член семьи изменника Родины была сослана в <адрес> Казахской ССР сроком на пять лет. Срок исчисляется со дня вынесения постановления, с конфискацией имущества.
Как следует из сопроводительного письма (л.д. 16) на имя начальника Саранской тюрьмы НКВД Мордовской АССР, в распоряжение учреждение направляется подлежащая ссылке в Казахскую ССР ФИО6 и члены ее семьи: дочь ФИО9, сын ФИО10, сын ФИО2, дочь ФИО11, дочь ФИО10.
ФИО6 была реабилитирована ДД.ММ.ГГГГ Военным трибуналом Приволжского военного округа (л.д.18).
Согласно справке прокуратуры Республики Мордовия №р-4971-с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был реабилитирован на основании статьей 3 и 5 закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессии» от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» от ДД.ММ.ГГГГ политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
Статьей 1.1 указанного Закона предусмотрено, что подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются:
дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;
дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.
В соответствии с частью 1 статьей 15 Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов о реабилитации и о времени нахождения в местах лишения свободы и психиатрических лечебных учреждениях единовременно выплачиваются денежные компенсации из расчета 75 рублей за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более 10 000 рублей.
Частью 8 статьи 15 указанного закона предусмотрено, что средства на осуществление полномочий по выплате денежных компенсаций, предусмотренных настоящей статьей, предоставляются из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Исходя из истребуемой истцом меры социальной поддержки в виде компенсации лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы и в последствии реабилитированным, надлежащим ответчиком по делу будет являться ГУ –ОПФ Российской Федерации по <адрес>.
Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден «Положение о порядок выплаты денежной компенсации и предоставление льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий».
Согласно пункту 1 указанного Положения право на денежную компенсацию, предусмотренную статьей 15 Закона, имеют:
граждане Российской Федерации, граждане государств - бывших республик СССР, другие иностранные граждане, лица без гражданства, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы или помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 г. и реабилитированные в соответствии с Законом правоохранительными органами на территории Российской Федерации;
лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы или помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения на территории государств - бывших республик СССР, а также подвергшиеся указанным репрессиям по решениям советских судебных органов либо военных трибуналов и внесудебных органов, действовавших за пределами СССР, и реабилитированные компетентными органами этих государств (если решение о реабилитации не противоречит законодательству Российской Федерации и при условии, что аналогичная компенсация не была ими получена от данных государств) либо государственными органами бывшего СССР.
Наравне с гражданами, указанными в пункте 1 настоящего Положения, право на денежную компенсацию имеют лица, репрессированные по политическим мотивам на территории Российской Федерации и реабилитированные в установленном порядке до принятия Закона (пункт 2 Положения).
В соответствии с пунктом 4 Положения денежная компенсация назначается и выплачивается лицам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящего Положения, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений о документах, подтверждающих право на указанную денежную выплату, содержащихся в информационных системах, оператором которых является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Денежная компенсация лицам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящего Положения, сведения о которых отсутствуют в информационных системах, оператором которых является Пенсионный фонд Российской Федерации, назначается и выплачивается на основании заявления о назначении компенсационных выплат, форма и порядок подачи которого определяются Пенсионным фондом Российской Федерации, поданного получателем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), и документов, подтверждающих право на указанную выплату: справки (или ее дубликата) о реабилитации и справки (или ее дубликата) о времени нахождения в местах лишения свободы, выдаваемой органами внутренних дел, или справки (или ее дубликата) о времени нахождения на принудительном лечении в психиатрических лечебных учреждениях, выдаваемой этими учреждениями.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что право на компенсацию имеют лица, подтвердившие не только факт своей реабилитации, но и время нахождения в местах лишения свободы.
Как следует из Указания Министерства социальной защиты населения №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О практике применения законодательства о выплате денежных компенсаций и предоставлении пенсионных льгот лицам, необоснованно репрессированным по политически мотивам и впоследствии реабилитированным» при определении права на денежную компенсацию, предусмотренную статьей 15 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О реабилитации жертв политических репрессий" под "лишением свободы" следует понимать: лишение свободы, связанное с нахождением в тюрьмах, колониях, лагерях, тюремных больницах; содержание под стражей в порядке предварительного заключения (в том числе в случаях вынесения оправдательного приговора, прекращения дела на предварительном следствии, в кассационном порядке или с последующим направлением в ссылку, на спецпоселение либо применения репрессии, не связанной с уголовным наказанием); каторжные работы.
Согласно статье 20 Уголовного кодекса РСФСР в редакции 1926 года к местам лишения свободы относились: исправительно –трудовые лагеря в отдаленных местностях Союза ССР, общие места заключения.
Удаление из пределов отдельной местности с обязательным помещением в других местностях относились к иной мере социальной защиты судебно-исправительного характера.
Таким образом, само по себе нахождение в ссылке, на спецпоселении не является нахождением в местах лишения свободы.
Так, как было установлено судом ФИО6 вместе с несовершеннолетними детьми, в том числе ФИО2 находилась в ссылке в <адрес> Казахской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, из справки по архивному учтенному делу №-с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19,88) Управления ФСБ России по Республики Мордовия следует, что ФИО6 в детьми, в том числе ФИО2 постановлением Особого Совещания при НКВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ как член семьи изменника Родины подвергнута ссылке в <адрес> Казахской ССР сроком на 5 лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 совместно с несовершеннолетними детьми прибыла в Саранскую тюрьму НКВД МАССР. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 убыла в УНКВД <адрес> Казахской ССР для отбытия на наказания.
Из архивной справки «Управления комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20) следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 с несовершеннолетними детьми, в том числе ФИО2 была выслана в <адрес> Казахской ССР сроком на 5 лет. Освобождена из ссылки ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока.
Аналогичная архивная справка на запрос суда поступила ДД.ММ.ГГГГ.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 совместно со своей матерью ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы.
Суд не принимает в качестве доказательства, нахождения в местах лишения свободы в истребуемый истцом период копию телеграммы (л.д.15), поскольку из указанной телеграммы усматриваются лишь сведения о подаче ФИО6 прошения о пересмотре дела, но отсутствуют сведения о периоде содержания в местах лишения свободы, и периоды этапирования.
Иные доказательства, подтверждающие нахождение ФИО2 в местах лишения свободы в иное периоды, чем установлено судом, в том числе подтверждающие период этапирования из Саранской тюрьмы к месту отбытия ссылки в условиях, приравненных к нахождению в местах лишения свободы, в материалах дела отсутствуют, истцом не представлены.
Таким образом, истец, как лицо, подвергшееся репрессиям в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в последствие реабилитированное, праве претендовать на меры социальной поддержки, предусмотренные частью 1 статьи 15 Закона «О реабилитации жертв политических репрессий».
С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в пределах, установленных судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
решил:
Исковые требования ФИО2 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки населения», Министерству труда и социального развития <адрес>, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении юридического факта, признании права на меры социальной поддержки удовлетворить частично.
Установить факт нахождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с матерью ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в местах лишения свободы в Саранской тюрьме НКВД МАССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать право ФИО2 на получение мер социальной поддержки в соответствии со статьей 15 Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» как лица, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, и в последствии реабилитированного.
В удовлетворении оставшейся части иска ФИО2 отказать.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья И.В.Зинина