Решение по делу № 2А-2001/2025 от 12.05.2025

№ 2а-2001/2025

УИД 42RS0005-01-2025-002571-42

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кемерово 12 мая 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,

при секретаре Сидоровой А.К.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Кемерово об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, свои требования, мотивирует тем, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.11.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 23.11.2024. Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного заместителем начальника отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово, 28.11.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово с заведением дела административного надзора. По сведениям ИБД ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, СООП ИСОД МВД России поднадзорный ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности. Из справки - характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется <данные изъяты>. В целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях ужесточения контроля за его поведением, исходя из характеристики его личности, ответчику необходимо дополнить административные ограничения установленные 08.11.2024 решением Мариинского городского суда Кемеровской области.

Просит дополнить ФИО1 на весь срок административного надзора, установленного 08.11.2024 решением Мариинского городского суда Кемеровской области административные ограничения, ограничениями в виде:

<данные изъяты>

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Кемерово надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещался о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, явка ответчика не признана судом обязательной, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Суд, заслушав прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в данном Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 вышеуказанного постановления).

Исходя из толкования приведенных правовых норм в их единстве с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, выбор вида административных ограничений, назначаемых судом в порядке дополнения ранее установленных административных ограничений, принадлежит суду с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Cудом установлено и следует из материалов дела, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.11.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 23.11.2024.

28.11.2024 начальником отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово утверждено заключение о заведении дела административного надзора, график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. В отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора. ФИО1 предупрежден о том, что ранее установленные ограничения могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово 20.12.2024, ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 10.01.2025.

Постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным старшим УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово 27.02.2025, ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.03.2025.

Сведениями ИЦ ГУВД по Кемеровской области, ИСОД МВД России подтверждается совершение ФИО1 указанных выше административных правонарушений.

Как следует из справки - характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово, ФИО1 проживает с <данные изъяты>

Поскольку ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, с учетом характера имевших место противоправных действий, суд приходит к выводу о необходимости усиления контроля за ФИО1 в рамках административного надзора, имеются все основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений следующим ограничением: явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть всего являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

Суд считает, что устанавливаемое дополнительно административное ограничение направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об дополнении ФИО1 административных ограничений иными ограничениями, указанными в административном исковом заявлении, поскольку целесообразность установления указанных ограничений не подтверждена представленными суду материалами.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Кемерово об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.11.2024 административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес на весь период установленного административного надзора, административным ограничением <данные изъяты>

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем их подачи через Заводский районный суд города Кемерово.

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025.

<данные изъяты>

Председательствующий: И.В. Южикова