УИД 74RS0028-01-2022-003896-14

Дело № 2а-2971/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Першуковой Ю.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному иску ФИО2 к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании отказа в предоставлении жилого помещения незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, выраженном в письме НОМЕР от 06.07.2022, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление.

В обоснование требований указано, что на основании решения суда от 21.09.2021 ФИО2 восстановлена на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, о чем администрацией Копейского городского округа Челябинской области вынесено соответствующее постановление. В настоящее время ФИО2 проживает в жилом помещении по адресу: АДРЕС на основании договора коммерческого найма, которое признано аварийным и подлежащим сносу. Какого-либо иного жилья у истца не имеется, в связи с чем она обратилась с заявлением в администрацию о предоставлении ей жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. В письме НОМЕР от 06.07.2022 Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области указано, что истица состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, жилье будет предоставлено в порядке очередности. Данный отказ считает незаконным.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного истца ФИО2 – адвокат Шишменцев В.В. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал. Пояснил, что в письменном ответе Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области не привело оснований, по которым жилое помещение жилищного фонда социального использования не может быть предоставлено истцу. Указано лишь о том, что истец состоит на учете нуждающихся и жилое помещение будет предоставлено в порядке очередности. При этом, в настоящее время истец какого-либо жилого помещения на праве собственности или договоре социального найма не имеет, проживает в жилом помещении, которое признано аварийным и подлежащим сносу, имеет право на предоставление жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Административный ответчик Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области о судебном разбирательстве извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. В письменном отзыве указано, что административный истец состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, на 2022 год по общему списку истцу определен 454 номер очереди. Вопрос о предоставлении жилья по договору социального найма будет рассмотрен в порядке установленной очередности. Полагает ответ от 06.07.2022 НОМЕР не является отказом. Истцу также разъяснена возможность предоставления жилого помещения по договору коммерческого найма, однако, с таким заявлением истец в Управление не обращалась.

Административный ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о судебном разбирательстве извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Предоставление жилого помещения жилищного фонда социального использования регламентируется главой 8.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 91.1 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона - лицо, указанное в части 1 статьи 91.2 настоящего Кодекса (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину, указанному в части 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса (нанимателю), жилое помещение, предусмотренное в статье 91.5 настоящего Кодекса, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и гражданам, признанным по основаниям, установленным другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации или актом представительного органа местного самоуправления, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в предусмотренных законом случаях.

Как следует из материалов дела ФИО2, обратилась в администрацию Копейского городского округа с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, указывая, что состоит на учете нуждающихся в жилом помещении с 12.09.2006 (восстановлена в очередности постановлением администрации от 03.02.2022 на основании решения суда), иного жилья не имеет, проживает в жилом помещении, которое подлежит сносу.

В ответ на заявление Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области направило истцу письмо 06.07.2022 НОМЕР, в котором указало, что ФИО2 состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, по состоянию на 2022 год ей определен номер очередности, жилое помещение будет предоставлено в порядке очередности.

Из представленного по запросу суда пакета документов по заявлению ФИО2 следует, что в нем содержится заявление ФИО2 от 04.07.2022, приложенный к заявлению договор краткосрочного коммерческого найма от 08.10.2018, а также ответ Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского суда от 06.07.2022 НОМЕР.

Иных ответов в Управлении по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского суда на заявление ФИО2 о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования не содержится.

В ответ на запрос суда указано, что жилищный фонд социального использования на территории Копейского городского округа Челябинской области отсутствует, учет граждан, нуждающихся в предоставлении указанных жилых помещений не ведется.

Вместе с тем, в представленном административном истцу ответе таких сведений не содержится.

Принимая во внимание, что в письменном ответе от 06.07.2022 НОМЕР не приведены основания, по которым жилое помещение жилищного фонда социального использования не может быть предоставлено, суд приходит к выводу, что оспариваемым отказом нарушены права заявителя, в связи с чем, отказ, выраженный в письме не может быть признан законным и обоснованным.

Судебные акты судов общей юрисдикции в силу статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о задачах судопроизводства не могут подменять собой решения органов государственной власти, местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются объективные основания для удовлетворения заявленных требований административного истца ФИО2 в полном объеме, признании незаконным ответа Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа 06.07.2022 НОМЕР с возложением обязанности на администрацию Копейского городского округа Челябинской области, Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении ей жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Руководствуясь статьями 177-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Администрации Копейского городского округа Челябинской области, Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области удовлетворить.

Признать незаконным отказ, содержащийся в письме Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области от 06.07.2022 НОМЕР

Возложить на администрацию Копейского городского округа обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении ей жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Першукова Ю.В.