№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Суровикинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Беляевсковой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Манойлине Е.В.,
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> к начальнику отделения - старшему судебному приставу Чернышковского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Чернышковского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, мотивируя свои требования следующим.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес <адрес> отделения УФССП по <адрес> было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа по делу № года от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 Согласно сведениям сайта ФГУП «Почта России» указанная почтовая корреспонденция была получена административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (№). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный истец не располагает сведениями о возбуждении исполнительного производства. Незаконное бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения УФССП по <адрес>, выразившееся в отсутствии контроля за сотрудниками отделения, нарушает права и законные интересы заявителя по исполнению решения и получению денежных средств. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления в связи с несвоевременным информированием о причинах несвоевременной регистрации исполнительных документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Чернышковского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, выразившегося в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа, его передаче судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении исполнительных производств), в целях устранения допущенных нарушений и восстановления нарушенных прав взыскателя обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Чернышковского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 обеспечить регистрацию исполнительного документа -– судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, его передачу судебному приставу-исполнителю и принятия последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства в пользу <адрес>.
В судебное заседание представитель административного истца – <адрес> не явился, извещён надлежащим образом.
Административные ответчики – представитель ГУФССП России по <адрес>, начальник отделения – старший судебный пристав <адрес> отделения ГУФССП России по <адрес> ФИО2, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
От старшего судебного пристава ФИО2 в суд поступили: ходатайство и рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что считает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку исполнительное производство на основании судебного приказа № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Постановление направлено взыскателю в личный кабинет единого портала государственных услуг. В рамках указанного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы для определения имущественного положения должника, в банки ОПФР, ГИБДД, ГУМВД, операторам сотвори связи, ФНС и др. по получении сведений о наличии открытых банковских счетов принято постановление о наложении ареста в пределах суммы задолженности по исполнительному производству, постановление направлено по месту работы должника.
Административный истец, обращаясь с административным иском, ходатайствует о восстановлении срока обжалования оспариваемого постановления, ссылаясь на то, что не был надлежащим образом уведомлен административным ответчиком о произведенных им действиях.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Принимая во внимание, что материалы исполнительного производства не содержат сведений о надлежащим извещении административного истца о действиях административного ответчика, то оснований для восстановления срока не имеется в связи с тем, что срок обжалования не пропущен.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования <адрес> не подлежат удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из копии исполнительного производства видно, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Чернышковского РОСП УФССП было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа (судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>) о взыскании с ФИО4 в пользу <адрес>, правопреемником которого является <адрес>, задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты>.
Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу требований ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки, т.е. в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие, кредитные организации, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту получения дохода должника.
Согласно сведениям, содержащимся в материалах исполнительного производства №-ИП, заявление представителя <адрес> поступило в Чернышковский РОСП УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано за №.
Представленные административным истцом сведения почтового идентификатора Почты России (№) достоверно не подтверждают факт направления административным истцом административному ответчику заявления о возбуждении исполнительного производства, поскольку не содержит сведений о документах, направленных в указанном почтовом отправлении.
Таким образом, исходя из того, что исполнительное производство возбуждено судебным приставом в течение трех дней с момента поступления заявления административного истца, то суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава.
Кроме этого судебным приставом-исполнителем для применения мер принудительного исполнения судебного акта - судебного приказа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, предпринимаются достаточные меры, направленные на принудительное взыскание с ФИО4 в пользу административного истца задолженности по кредитному договору.
При таких условиях в судебном заседании не нашло своего подтверждения нарушение должностными лицами <адрес> отделения УФССП России по <адрес> требований чч.7, 8, 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», выразившихся в нарушении сроков регистрации заявления взыскателя, передачи исполнительного документа на исполнение и возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
При этом решение о признании действий (бездействия) незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Системное толкование приведенных положений закона, а также то, что на момент рассмотрения административного иска права административного истца не нарушены, позволяют суду прийти к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований <адрес> к начальнику отделения - старшему судебному приставу Чернышковского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Чернышковского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, выразившегося в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительного документа - его передаче судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении исполнительных производств), возложении обязанности на начальника отделения – старшего судебного пристава Чернышковского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 обеспечить регистрацию исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, его передачу судебному приставу-исполнителю и принятия последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства в пользу <адрес>.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд <адрес>.
Судья Е.В. Беляевскова