Постановление по делу № 5-580/2025 от 21.10.2025 | Междуреченский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 5-580/2025

№ 42RS0013-01-2025-003028-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Пестова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 октября 2025 года в городе Междуреченске дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Публичного акционерного общества "Распадская", расположенного по адресу: 652870, Кемеровская область, г. Междуреченск, территория Шахта Распадская, зд. 1, юридический адрес: 652870, <адрес> А, ИНН № по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 час. государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 в ПАО "Распадская" выявлены нарушения обязательных норм и правил в области безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, а именно:

-лава 4-6-39, нарушено крепление защитного перекрытия на секциях № механизированного комплекса <данные изъяты> Нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 54 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

-вентиляционный штрек 4-6-39, ПК 9-5 выработка закреплена с отступлением от «Паспорта…». Нарушены п. 54 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»; ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 вынесен протокол № от 19.10.2025 о временном запрете деятельности: выемку угля в очистном забое (лаве) 4-6-39 в ПАО "Распадская" с 14.00 час. 19.10.2025 до рассмотрения дела в Междуреченском городском суде.

В судебном заседании представитель юридического лица ПАО "Распадская" ФИО1, действующий на основании доверенности, вину признал, пояснив, что ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

В судебное заседание государственный инспектор Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – предусмотрена ответственность для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно приложению № 1 Федерального закона Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (абз.2); иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз.4); обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа (абз.13).

Требования, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, безопасность технологических процессов, направлены на предупреждение аварий и инцидентов в угледобывающих организациях и обеспечивают готовность угледобывающих организаций к локализации и ликвидации последствий аварий, определены Правилами безопасности в угольных шахтах, утвержденными Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 507.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 29 сентября 2025 года ПАО "Распадская" совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к опасным производственным объектам отнесены предприятия угольной промышленности.

Факт совершения ПАО "Распадская" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом № 13-08-306 от 19.10.2025 о временном запрете деятельности (л.д.4-5), протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица № № 13-08-306 от 19.10.2025 (л.д. 2-3).

Протокол об административном правонарушении№ 13-08-306 от 19.10.2025 в отношении ПАО "Распадская" составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и иные процессуальные документы составлены в соответствии с действующим законодательством.

Нарушений прав юридического лица при проведении проверки не имеется, проверка проведена на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», в соответствии с приказом Сибирского управления Ростехнадзора №ПР-340-511-о от 02.09.2024 «Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте шахта угольная, регистрационный №А68-00226-0001 ПАО "Распадская"; №ПР340-134-о от 21.02.2025 «О внесении изменений в приказы Сибирского управления Ростехнадзора от 02.09.2024 №ПР-370-510-о, №ПР-340-511-о, №ПР-340-095-о от 07.02.2025 на опасном производственном объекте шахта угольная, регистрационный №А68-0022-0001 ПАО "Распадская".

Суд приходит к выводу о верной квалификации действий ПАО "Распадская" и суд также приходит к выводу о наличии в действиях ПАО "Распадская" признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № 13-08-306 от 19.10.2025 до настоящего времени не устранены.

Суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу ПАО "Распадская" административного наказания в виде приостановления деятельности –выемку угля в очистном забое (лаве) 4-6-39, эксплуатирующая организация ПАО "Распадская", на срок 90 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность ПАО "Распадская" обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, суд учитывает совершение юридическим лицом административных правонарушений, предусмотренных главой 9 КоАП РФ в срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа у суда не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Публичное акционерное общество "Распадская", юридический адрес: 652870, <адрес> А в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административно приостановления деятельности: выемку угля в очистном забое (лаве) 4-6-39, эксплуатирующая организация ПАО "Распадская", сроком на 90 (девяносто) суток, кроме ведения ремонтно-восстановительных работ.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности ПАО "Распадская" срок временного запрета деятельности с 14 часов 00 минут 19 октября 2025 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Междуреченский городской суд Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья подпись Пестова А.А.

Копия верна, подлинник постановления подшит в материалы дела № 5-580/2025 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья Пестова А.А.