Копия

Дело №

67RS0№-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дорогобуж 17 октября 2025 года

Судья Дорогобужского районного суда Смоленской области Васькова Л.В.,

при секретаре Бодровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: №, ОГРНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> респ. Азербайджан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов в ОВМ МО МВД России «Дорогобужский» по адресу: <адрес>, в рамках дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 по факту проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: №, ОГРНИП №, зарегистрированный по адресу: <адрес>, привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего (отделка фасада здания МБУДО «Дорогобужский ДДТ», по адресу: <адрес>, гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Кавансир оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность у физических лиц или юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории <адрес>, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО3 в ходе судебного заседания пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, нарушение признает.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечаниям к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В п. 1 ст. 13.3 вышеназванного закона определено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Фактические обстоятельства дела и вина ИП ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.09.2025, в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно, место, время и способ совершения административного правонарушения, постановлением № и протоколом № по делу об административном правонарушении от 27.08.2025, согласно которому ФИО5 подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей, согласно которому при осмотре объекта по адресу: <адрес>, работу по отделке здания МБУДО «Дорогобужский ДДТ» осуществляют иностранные граждане, копиями миграционной карты и паспорта ФИО5, его объяснением, копиями выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО3, контрактом № на капитальный ремонт здания МБУДО «Дорогобужский Дом детского творчества», договором подряда между ООО <данные изъяты> (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 о (Подрядчик) по капитальному ремонту здания МБУДО «Дорогобужский «ДДТ», актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя ФИО3о, другими материалами дела.

Каждое из приведённых выше доказательств суд оценивает как относимое и допустимое, а их совокупность является достаточной для разрешения настоящего дела по существу.

Нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, а также при проведении проверочных мероприятий, судьей не усматривается, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения.

С учетом характера совершенного правонарушения и фактических обстоятельств дела, оснований для признания совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО3 о административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.

Разрешая вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения административного наказания, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, характера правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, а объектом охраны - интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, что свидетельствует об особой значимости охраняемых отношений в указанной сфере, в связи с чем назначение иного вида наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3 о наказание в виде административного приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, сроком на 14 суток, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО4, который впервые привлекается к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, имеет на иждивении малолетнего ребенка, и отсутствия по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление суда, вынесшего наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> респ. Азербайджан, ИНН: №, ОГРНИП №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Постановление в части наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 (десять) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна. Судья: (подпись).

Судья

Дорогобужского районного суда Васькова Л.В.