РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2023 год г. Астрахань
Ленинский районный суд города Астрахани в составе:
председательствующего судьи Аксенова А.А.,
при секретаре Утешевой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4236/2023 по административному исковому заявлению Прокурора Ленинского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц и в интересах РФ к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством и его изъятии,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Прокурор Ленинского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц и в интересах РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством и его изъятии. В обоснование требований, истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» по поводу психических и поведенческих расстройств вследствие пагубного употребления каннабиноидов F12.1. Согласно постановлению Правительства РФ от <дата обезличена> <№> «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» указанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Однако ФИО1 имеет водительское удостоверение <№> на право управление транспортным средством категории «В, В1 (AS), М».
В связи с этим административный истец просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, имеющего водительское удостоверение <№>, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», выданное 26.11.2019г., а также изъять у ФИО1 водительское удостоверение <№>, выданное 26.11.2019г.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер».
Представитель административного истца помощник прокурора Тихонова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался.
Заинтересованное лицо УГИБДД УМВД России по Астраханской области о дне, времени рассмотрения дела извещено, в судебное заседание не явилось.
Заинтересованное лицо ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» о дне, времени рассмотрения дела извещено, в судебное заседание не явилось.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 5 Федерального закона от <дата обезличена> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от <дата обезличена> N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Федерального закона от <дата обезличена> N 196-ФЗ).
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от <дата обезличена> N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу статьи 23.1 Федерального закона от <дата обезличена> N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводятся ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что ФИО1 обладает правом управления транспортным средством, предоставленным ему путем выдачи водительского удостоверения <№> со сроком действия до <дата обезличена> категории «В, В1,М».
Согласно сведениям ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» от <дата обезличена>, ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов F12.1. Указанный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний, медицинский показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановление Правительства РФ от <дата обезличена> <№>.
Наличие указанного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Данные свидетельствующие о снятии ФИО1 с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) материалы дела не содержат, такие не были представлены и самим ФИО1 Факт наличия заболевания, препятствующего праву управления транспортными средствами, установлен, доказательства стойкой ремиссии заболевания суду административным ответчиком не представлены. Обоснованность постановки на диспансерный учет ФИО1 не оспаривался, доказательства, достоверно подтверждающие принятие в установленном законом порядке соответствующей комиссией решения о снятии административного ответчика с диспансерного учета не представлены.
Суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющейся у неё зависимости от употребления каннабиноидов являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
С административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. в доход федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1, <дата обезличена> года рождения, на основании водительского удостоверения <№> подтверждающее право на управление транспортными средствами категории В, В1, М, выданное 26.11.2019г.
Изъять у ФИО1,, <дата обезличена> года рождения, водительское удостоверение <№> выданное 26.11.2019г..
Взыскать с ФИО1, паспорт <№> в доход федерального бюджета госпошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 27.11.2023
Судья А.А. Аксенов