Гражданское дело 2-240/2025
УИД 45RS0011-01-2025-000498-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Макушино Курганская область 23 сентября 2025 года
Макушинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Бесовой Л.В.,
при секретаре Жусуповой К.Т.
представителя ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к МОРШИХИНСКОМУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ ОБЩЕСТВУ о признании действия, выразившегося в несоблюдении установленного законодательством Российской Федерации запрета розничной продажи табачной продукции на основании информации содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязании прекратить противоправные действия,
установил:
Петуховский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с данным исковым заявлением к МОРШИХИНСКОМУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ ОБЩЕСТВУ, в котором указывает, что ОБЩЕСТВО, являясь юридическим лицом, осуществляет розничную продажу табачной продукции потребителям, в магазине расположенном по адресу: 641615, <...>, при этом допуская существенные нарушения прав неопределенного круга потребителей.
В ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий сотрудниками Роспотребнадзора были выявлены неоднократные отклонения при реализации табачной продукции.
Так, в период с 06.02.2025 года по 05 марта 2025 года, при работе в разрешительном режиме, юридическим лицом допущены следующие нарушения: совершено 57 операций оборота (розничной продажи) табачной продукции без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров; адрес места осуществления деятельности: 641615, Курганская область, <...> период с 06.02.2025 года по 05 марта 2025 года, при работе в разрешительном режиме, допущены следующие нарушения: совершено 12 операций оборота (розничной продажи) табачной продукции без проверки кодов маркировки, 2 повторные продажи в информационной системе мониторинга за оборотом товаров; адрес места осуществления деятельности: 641611, Курганская область, <...> период с 06.02.2025 года по 05 марта 2025 года, при работе в разрешительном режиме, допущены следующие нарушения: совершено 10 операций оборота (розничной продажи) табачной продукции без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров.
В частности, 28.02.2025, в 11 час.30 мин. (по МСК), адрес расчета (из чека): 641616, Курганская область, <...>, совершена продажа табачной продукции (сигареты) - сигареты с фильтром West Blue UP, произведено в РФ, ООО "ИНТЕРНЭШНЛ ТОБАККО ГРУПП ВОЛГА", код 04601653036550ZSfBkM, код товара 04601653036550, код товарной номенклатуры 2402209000, чек на реализацию № 77227380440700041174482 от 28.02.2025, сумма продажи 155,0 руб. без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров; данный товар вывел из оборота ЮЛ МОРШИХИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО (№ отклонения 82380adc-06ba-4ece-a9c2-521633a528f7, дата регистрации отклонения 01.03.2025, 12 час.31 мин.).
03.03.2025, в 16 час.34 мин. (по МСК), адрес расчета (из чека): 641615, Курганская область, <...>, совершена продажа табачной продукции (сигареты) - РУССКИЙ СТИЛЬ ДОНСКОЙ СВЕТЛЫЙ, произведено в РФ, ООО "ДЖ.ФИО2 ТАБАК", код 00000046263728ut=.vwG, код товара 00000046263728, код товарной номенклатуры 2402209000, чек на реализацию № 40137380440801197395482 от 03.03.2025, сумма продажи 170,0 руб. без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров; данный товар вывел из оборота ЮЛ МОРШИХИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО (№ отклонения d79b6c18-2e97-413c-888f-1f18c53632e4, дата регистрации отклонения 04.03.2025, 16 час.17 мин.).
15.02.2025, в 16 час.27 мин. (по МСК), адрес расчета (из чека): 641615, Курганская область, <...>, совершена продажа табачной продукции (сигареты) - РУССКИЙ СТИЛЬ ДОНСКОЙ СВЕТЛЫЙ, произведено в РФ, ООО "ДЖ.ФИО2 ТАБАК", код 00000046263728bAx/UZO, код товара 00000046263728, код товарной номенклатуры 2402209000, чек на реализацию № 34027380440801197395482 от 15.02.2025, сумма продажи 170,0 руб. повторные продажи у одного продавца в информационной системе мониторинга за оборотом товаров; данный товар вывел из оборота ЮЛ МОРШИХИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО (№ отклонения 933b1b15-9bff-4546-8344-a9ca8e556143, дата регистрации отклонения 16.02.2025, 19 час.38 мин.).
03.03.2025, в 15 час.51 мин. (по МСК), адрес расчета (из чека): 641611, Курганская область, <...>, совершена продажа табачной продукции (сигареты) - Сигареты с фильтром «Lucky Strike Компакт Блю», произведено в РФ, АО "И.Т.М.С.", код 00000046265463>XJcjmE, код товара 00000046265463, код товарной номенклатуры 2402209000, чек на реализацию № 1887380440801105457482 от 03.03.2025, сумма продажи 159,0 руб. без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров; данный товар вывел из оборота ЮЛ МОРШИХИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО (№ отклонения 32e6aef8-d993-4b83-b39a-4fdae5ddf138, дата регистрации отклонения 04.03.2025, 15 час.24 мин.).
Выявленные нарушения зафиксированы в Акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 06 марта 2025 г. № 09-05/2-33.
С целью профилактики нарушения обязательных требований, ответчику объявлено предостережение № 09-26/2-34 от 06.03.2025 о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований; данное предостережение направлено на электронный адрес юридического лица. Возражений на данное Предостережение от ответчика не поступало.
19 августа 2025 г., на основании задания № 09/80-з от 18.08.2025 начальника Петуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров (табачной продукции) средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru («Честный знак») за соблюдением требований, предусмотренных п.4, п.5, п.6, п.9, п.13, п.14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утв.Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944; п. 1, п.6 раздела I Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв.Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944; п.10, п.11.1 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. №515; ч.5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; п.1 ст.4, п. 5 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 №23001 «О защите прав потребителей».
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ответчиком в период с 19.05.2025 года по 18.08.2025 года, при работе в разрешительном режиме, допущены следующие нарушения: совершено 4 повторные продажи в информационной системе мониторинга за оборотом товаров. В частности, 21.05.2025, в 10 час.33 мин. (по МСК), адрес расчета (из чека): 641615, Курганская область, <...>, совершена продажа табачной продукции (сигареты) - MARLBORO AROMA FRESH, товарный знак MARLBORO, произведено в РФ, АО "ФИЛИП МОРРИС ИЖОРА", код 04620081146839<auCKD%, код товара 04620081146839, код товарной номенклатуры 2402209000, чек на реализацию № 70857380440801197395482 от 21.05.2025, сумма продажи 199,0 руб. повторные продажи у одного продавца в информационной системе мониторинга за оборотом товаров; данный товар вывел из оборота ЮЛ МОРШИХИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО (№ отклонения 22e72300?36c7?4948?9f4a-7c795500a7f8, дата регистрации отклонения 22.05.2025, 10 час.04 мин.).
Выявленные нарушения зафиксированы в Акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 19 августа 2025 г. № 09-05/2-80.
С целью профилактики нарушения обязательных требований ответчику объявлено Предостережение № 09-26/2-76 от 21.08.2025 о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований; данное предостережение направлено на электронный адрес ответчика, возражений на данное Предостережение от юридического лица не поступало.
Согласно данных, размещенных в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru («Честный знак»), дата регистрации в системе МОРШИХИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО в качестве участника — 21.06.2019, дата регистрации в качестве участника (тип участника -розничная торговля) в товарной группе «Табачная продукция»- 08.03.2020,
Вместе с тем, МОРШИХИНСКИМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ ОБЩЕСТВОМ, как участником оборота товаров товарной группы «Табачная продукция» в ГИС МТ, допускается оборот (розничная продажа) табачной продукции без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, допускаются повторные продажи табачной продукции (продажи нескольких единиц табачной продукции, маркированных одинаковым кодом) в магазинах юридического лица, которые отражаются (регистрируются) в ГИС МТ как вид отклонения- «Разрешительный режим» и результат проверки- «Продажа товара без проверки КМ». Введение разрешительного режима направлено на контроль над незаконным оборотом товаров в розницу.
Данными действиями ответчик нарушил установленное законом право потребителя – право на информацию реализуемых им товаров (табачной продукции), их качество и безопасность.
Просит признать действия МОРШИХИНСКОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА, выразившиеся не соблюдении, установленного Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944, запрета розничной продажи табачной продукции, на основании информации, содержащейся государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей;
Возложить на ответчика обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении оборота (розничной продажи) товаров товарной группы «Табачная продукция» в магазинах МОРШИХИНСКОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА, по адресам: 641616, Курганская область, <...>, адреса мест осуществления деятельности: 641616, Курганская область, <...>, Курганская область, <...>, Курганская область, <...>, а именно:
- не допускать розничную продажу табачной продукции без проверки кодов маркировки в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ);
- не допускать повторные продажи табачной продукции (продажи нескольких единиц табачной продукции, маркированных одинаковым кодом);
Обязать ответчика довести в наглядной и доступной форме, до потребителей Решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей, в магазинах МОРШИХИНСКОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА, по адресам: 641616, Курганская область, <...>, адреса мест осуществления деятельности: 641616, Курганская область, <...>, Курганская область, <...>, Курганская область, <...> сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу Решения суда.
В судебном заседании представитель истца не участвовала, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия; требования поддержала (л.д.85).
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что в настоящее время приняты меры для устранения нарушений, более подобных нарушений не допускалось.
В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия сторон.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.
На основании приказа от 09.07.2012 №718 утверждено Положение, в соответствии с которым Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Одной из административных территорий, на которых осуществляется надзор является Петуховский, Частоозерский, Макушинский районы. Надзор осуществляется Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах Петуховским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (л.д.68-77).
Согласно приказу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области от 27.08.2018 №63 утверждено Положение о Петуховском территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Курганской области, одной из функций которого является государственный надзор и контроль в сфере защиты прав потребителей (л.д.51,52-62).
На основании п.2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» одним из способов государственного контроля и надзора в области защиты прав потребителей является обращение в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ – МОРШИХИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО является юридическим лицом; основной вид деятельности – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д. 31-38).
Согласно материалам дела, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований, в соответствии с заданием начальника Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 05.03.2024 № 09/33-з, в отношении МОРШИХИНСКОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА по адресам мест осуществления деятельности: 641616, Курганская область, <...>, Курганская область, <...>, Курганская область, <...> сотрудниками Роспотребнадзора осуществлена проверка в ходе которой установлено, что с 06.02.2025 по 05.03.2025 при работе в разрешительном режиме, допущены следующие нарушения: совершено 57 операций оборота (розничной продажи) табачной продукции без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров; адрес места осуществления деятельности: 641615, Курганская область, <...> операций оборота ( розничной продажи) табачной продукции без проверки кодов маркировки, 2 повторные продажи в информационной системе мониторинга за оборотом товаров; адрес места осуществления деятельности: 641611, Курганская область, <...> операций оборота (розничной продажи) табачной продукции без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров.
Так, 28.02.2025, в 11 час.30 мин. (по МСК), адрес расчета (из чека): 641616, Курганская область, <...>, совершена продажа табачной продукции (сигареты) - сигареты с фильтром West Blue UP, произведено в РФ, ООО "ИНТЕРНЭШНЛ ТОБАККО ГРУПП ВОЛГА", код 04601653036550ZSfBkM, код товара 04601653036550, код товарной номенклатуры 2402209000, чек на реализацию № 77227380440700041174482 от 28.02.2025, сумма продажи 155,0 руб. без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров; данный товар вывел из оборота МОРШИХИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО (№ отклонения 82380adc-06ba-4ece-a9c2-521633a528f7, дата регистрации отклонения 01.03.2025, 12 час.31 мин.).
03.03.2025, в 16 час.34 мин. (по МСК), адрес расчета (из чека): 641615, Курганская область, <...>, совершена продажа табачной продукции (сигареты) - РУССКИЙ СТИЛЬ ДОНСКОЙ СВЕТЛЫЙ, произведено в РФ, ООО "ДЖ.ФИО2 ТАБАК", код 00000046263728ut=.vwG, код товара 00000046263728, код товарной номенклатуры 2402209000, чек на реализацию № 40137380440801197395482 от 03.03.2025, сумма продажи 170,0 руб. без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров; данный товар вывел из оборота МОРШИХИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО (№ отклонения d79b6c18-2e97-413c-888f-1f18c53632e4, дата регистрации отклонения 04.03.2025, 16 час.17 мин.).
15.02.2025, в 16 час.27 мин. (по МСК), адрес расчета (из чека): 641615, Курганская область, <...>, совершена продажа табачной продукции (сигареты) - РУССКИЙ СТИЛЬ ДОНСКОЙ СВЕТЛЫЙ, произведено в РФ, ООО "ДЖ.ФИО2 ТАБАК", код 00000046263728bAx/UZO, код товара 00000046263728, код товарной номенклатуры 2402209000, чек на реализацию № 34027380440801197395482 от 15.02.2025, сумма продажи 170,0 руб. повторные продажи у одного продавца в информационной системе мониторинга за оборотом товаров; данный товар вывел из оборота МОРШИХИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО (№ отклонения 933b1b15-9bff-4546-8344-a9ca8e556143, дата регистрации отклонения 16.02.2025, 19 час.38 мин.).
03.03.2025, в 15 час.51 мин. (по МСК), адрес расчета (из чека): 641611, Курганская область, <...>, совершена продажа табачной продукции (сигареты) - Сигареты с фильтром «Lucky Strike Компакт Блю», произведено в РФ, АО "И.Т.М.С.", код 00000046265463>XJcjmE, код товара 00000046265463, код товарной номенклатуры 2402209000, чек на реализацию № 1887380440801105457482 от 03.03.2025, сумма продажи 159,0 руб. без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров; данный товар вывел из оборота МОРШИХИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО (№ отклонения 32e6aef8-d993-4b83-b39a-4fdae5ddf138, дата регистрации отклонения 04.03.2025, 15 час.24 мин.) (л.д.19-22,
06.03.2025 объявлено предостережение о недопустимости нарушения юридическим лицом обязательных требований (л.д.12-15). Возражений на данное предостережение не поступало, иного материалы дела не содержат.
19 августа 2025 г., на основании задания № 09/80-з от 18.08.2025 начальника Петуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров (табачной продукции) средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru («Честный знак»)
По результатам наблюдения установлено, что ответчиком в период с 19.05.2025 по 18.08.2025, при работе в разрешительном режиме, допущены следующие нарушения: совершено 4 повторные продажи в информационной системе мониторинга за оборотом товаров.
Так, 21.05.2025, в 10 час.33 мин. (по МСК), адрес расчета (из чека): 641615, Курганская область, <...>, совершена продажа табачной продукции (сигареты) - MARLBORO AROMA FRESH, товарный знак MARLBORO, произведено в РФ, АО "ФИЛИП МОРРИС ИЖОРА", код 04620081146839<auCKD%, код товара 04620081146839, код товарной номенклатуры 2402209000, чек на реализацию № 70857380440801197395482 от 21.05.2025, сумма продажи 199,0 руб. повторные продажи у одного продавца в информационной системе мониторинга за оборотом товаров; данный товар вывел из оборота МОРШИХИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО (№ отклонения 22e72300?36c7?4948?9f4a-7c795500a7f8, дата регистрации отклонения 22.05.2025, 10 час.04 мин.). (л.д.16-18)
21.08.2025 юридическому лицу объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д.9). Возражений на данное предостережение не поступало, иного материалы дела не содержат
Судом установлено, что МОРШИХИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО, зарегистрировано в качестве участника в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru в т.ч. в группе «Табачная продукция» (л.д.30)
В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.
Пунктом 1 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.
Согласно статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма» предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
ГИС МТ (система "Честный ЗНАК") - это государственная информационная си-стема мониторинга товаров, созданная на базе "Центра развития перспективных технологий" (ЦРПТ) и предназначенная для маркировки и прослеживания товаров.
Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и доку-менты, являются государственными информационными ресурсами. Информация, со-держащаяся в государственных информационных системах, является официальной.
Маркировка "Честный знак" обеспечивает проверку законности нахождения маркированной продукции в обороте для того, чтобы не сомневаться в легальности приобретаемых товаров: можно отследить путь товара с момента его изготовления и до продажи в торговой точке, а также узнать практически всю информацию о товаре: наименование, вид табачной продукции, (в том числе: с фильтром или без), место и дату ее производства, информацию о движении товара от завода-изготовителя, с указанием его наименования, до конечной точки розничной продажи, (сведения об импортере для продукции, произведенной за пределами территории РФ), сведения о документе, подтверждающем соответствие продукции требованиям технических регламентов (дата регистрации декларации о соответствии и ее регистрационный номер), дату и место продажи, сведения о продавце товара.
ГИС МТ "Честный ЗНАК" подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Если уникальный код - Data Matrix на товаре подтвержден системой Честный ЗНАК, то потребитель купил подлинный товар.
Правовой основой системы цифровой маркировки товаров "Честный ЗНАК" является Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
В силу пунктов 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», а также Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224, утверждены Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции которыми табачная продукция включена в Перечень товаров, подлежащих обязательной маркировки с целью снижения оборота контрафактной продукции.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства №224 от 28.02.2019 участники вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Постановлением Правительства Российской Федерации №1944 от 21.11.2023 утвержден Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее Перечень случаев), а также Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы.
Указанными Правилами установлено в т.ч., что запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени осуществляется путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн) и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
Согласно п.9 Правил Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
В соответствии с указанным Перечнем случаев с 01.04.2024 запрещена продажа товара - табачной продукции, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком, не соблюдаются требования, предъявляемые к реализации табачной продукции, что нарушает права потребителей на информацию о реализуемых товарах.
В данном случае указанное нарушение влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, т.к. отсутствие достоверной доступной для осмотра и идентификации маркировки продукции, исключает возможность подтверждения соответствия продукции, установленным требованиям и влечет возможность применения (использования) некачественной, контрафактной или фальсифицированной продукции. Все это нарушает права неопределенного круга потребителей.
Возложение на ответную сторону обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований при реализации табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, является соразмерной и адекватной мерой в целях предотвращения новых нарушений прав потребителей.
В соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Таким образом, исковые требования Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области подлежат удовлетворению.
В соответствии с 333.19, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ и ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области удовлетворить.
Признать действия МОРШИХИНСКОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА, выразившиеся в не соблюдении, установленного Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944, запрета розничной продажи табачной продукции, на основании информации, содержащейся государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Возложить на МОРШИХИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении оборота (розничной продажи) товаров товарной группы «Табачная продукция» в магазинах МОРШИХИНСКОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА, по адресам: 641616, Курганская область, <...>, адреса мест осуществления деятельности: 641616, Курганская область, <...>, Курганская область, <...>, Курганская область, <...>, а именно:
1) не допускать розничную продажу табачной продукции без проверки кодов маркировки в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ);
2) не допускать повторные продажи табачной продукции (продажи нескольких единиц табачной продукции, маркированных одинаковым кодом);
Обязать МОРШИХИНСКОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО довести в наглядной и доступной форме, до потребителей Решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей, в магазинах МОРШИХИНСКОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА, по адресам: 641616, Курганская область, <...>, адреса мест осуществления деятельности: 641616, Курганская область, <...>, Курганская область, <...>, Курганская область, <...> сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу Решения суда.
Взыскать с МОРШИХИНСКОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА (ОГРН <***>) госпошлину в доход муниципального образования Макушинский муниципальный округ Курганской области в сумме 20 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня составления мотивированного решения (23.09.2025 г.) путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.
Судья Л.В. Бесова