Решение по делу № 2А-406/2025 от 24.07.2025 | Дальнеконстантиновский районный суд (Нижегородская область)

Дело № 2а- 406/2025

УИД 52RS0033-01-2025-000444-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2025 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Филатовой А.В.,

С участием административного истца в лице помощника прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Корчагина С.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бурлаковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Богоявленскому территориальному отделу администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области об обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Богоявленскому территориальному отделу администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области об обязании к совершению действий, указав, что прокуратурой Дальнеконстантиновского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере благоустройства в деятельности Богоявленского территориального отдела администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области.

Решением Совета депутатов Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области № 73-1 от 17.11.2022 утверждено положение о Богоявленском территориальном отделе администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области (далее - Положение).

Согласно п. 4.6.11 Положения к функциям Богоявленского территориального отдела относится осуществление мероприятий по содержанию уличного освещения.

В соответствии с пунктом 4.9.9. Положения Богоявленский территориальный отдел принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах подведомственной территории, по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий.

Решением Совета депутатов Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области № 272-1 от 27.07.2023 утверждены правила благоустройства Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области (далее - Правила).

Согласно п. 12.2 Правил все системы уличного, дворового и других видов наружного освещения должны поддерживаться в исправном состоянии.

В соответствии с п. 12.3 Правил количество неработающих светильников на улицах не должно превышать 10 процентов от их общего количества, при этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

В соответствии с пунктом 19 статьи 2 Закона №144-З под объектами (средствами) наружного освещения понимаются осветительные приборы наружного освещения, установленные на улицах, площадях, в подземных пешеходных переходах, в транспортных тоннелях, на специально предназначенных для такого освещения опорах, опорах контактной сети электрифицированного городского транспорта, стенах, перекрытиях зданий и сооружений, парапетах, ограждениях мостов и транспортных эстакад, на металлических, железобетонных и других конструкциях зданий и сооружений и на иных территориях общего пользования, подвешенные на тросах, укрепленные на стенах зданий.

Под освещением (утилитарным наружным освещением) согласно пункту 2.9 «ГОСТ Р 56228-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение искусственное. Термины и определения» (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 11.11.2014 №1564-ст) понимается стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток.

В ходе проверки установлено, что в /адрес/ частично отсутствует уличное освещение.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 02.06.2025 в адрес начальника Территориального отдела внесено представление.

Представление было рассмотрено, признано обоснованным, однако до настоящего времени выявленные нарушения фактически не устранены.

Так, в ходе повторной проверки, проведенной прокуратурой района 16.06.2025, установлено, что Территориальным отделом освещение д. Гремячая Поляна надлежащим образом не организовано.

Указанные нарушения законодательства о природопользовании и охране окружающей среды подтверждаются актом проверки от 16.06.2025 и другими материалами проверки.

На основании изложенного, административный истец просит обязать Богоявленский территориальный отдел администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области привести освещение в /адрес/ в соответствии с действующим законодательством.

Административный истец в лице помощника прокурора Корчагина С.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика- Богоявленский территориальный отдел администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области, извещенный надлежащим образом в дате судебного заседания, в судебное заседание не явились. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, с иском согласен.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

В соответствие с пунктом 25 части 1, частью 3 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) утверждение правил благоустройства муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами относятся к вопросам местного значения муниципального округа.

Согласно частям 1, 2 статьи 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа относится к вопросам местного значения муниципального округа.

В силу части 1 статьи 6 Закона № 144-З от 10.09.2010 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» (далее - Закон № 144-З) контроль за обеспечением чистоты и порядка осуществляют органы местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования в пределах своих полномочий.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Дальнеконстантиновского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере благоустройства.

В ходе проверки установлено, что в /адрес/ частично отсутствует уличное освещение.

На основании изложенного, согласно ст. 187 КАС РФ, суд с учетом количества требуемых мероприятий, считает разумным установить ответчику срок для исполнения данного решения - один год, полагая, что данный срок позволяет устранить выявленные нарушения в полном объеме.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 179-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования -удовлетворить.

Обязать Богоявленский территориальный отдел администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области привести освещение в /адрес/ в соответствие с действующим законодательством.

Установить административному ответчику для исполнения указанных требований и устранения выявленных нарушений срок один год с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.07.2025г.

Судья А.В.Филатова