дело N 2а-259/2023 (2а-2457/2022)
56RS0026-01-2022-003111-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Орск 18 января 2023 года
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Студенова С.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каченовой Н.В.,
с участием представителя заинтересованного лица - Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Орское" – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Орска к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством,
установил:
прокурор Ленинского района г. Орска обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 обладает правом управления транспортными средствами категории "В", имеет водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ года серии №
ФИО2 получает амбулаторную психиатрическую помощь в виде диспансерного наблюдения с 2019 года в ГБУЗ "ОПБ N 3" г. Орска с диагнозом – <данные изъяты>.
Указанное заболевание входит в Перечень психических расстройств и расстройств поведения, являющихся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
Управление автотранспортным средством ФИО2, имеющим <данные изъяты> расстройство, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью неопределенному кругу лиц.
На основании изложенного прокурор просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ года №; обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ года № в РЭО ГИБДД МУ МВД России "Орское".
Представитель МУ МВД России "Орское" по доверенности ФИО1 полагала исковые требования законными и обоснованными.
Прокурор Ленинского района г. Орска, ФИО2, представитель заинтересованного лица ГБУЗ "ОПБ N 3" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В отзыве на исковое заявление представитель ГБУЗ "ОПБ N 3" просил исковые требования удовлетворить, указав, что ФИО2 с 2019 года получает амбулаторную психиатрическую помощь, а с 10 июня 2019 года по 11 июля 2019 года стационарное лечение с диагнозом <данные изъяты>. Указанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 24 Федеральным закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 23 этого же федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 28 названного федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Из системного толкования вышеприведенных норм Закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Частью 1 статьи 23.1 Федерального закона о безопасности дорожного движения определено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно части 4 статьи 23.1 Федерального закона о безопасности дорожного движения перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 определен перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00 - F09).
Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ года серии № на управление транспортными средствами категории "В".
Из представленных в материалы дела сведений следует, что административный ответчик с 2019 года получает амбулаторную психиатрическую помощь, а с 10 июня 2019 года по 11 июля 2019 года стационарное лечение с диагнозом <данные изъяты>
Таким образом, в настоящее время состояние здоровья ФИО2 препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Указанное обстоятельство является основанием для прекращения действия такого права у административного ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Орска к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории "В", возникшего на основании водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ года серии №.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ года серии № на управление транспортными средствами категории "В" в РЭО ГИБДД МУ МВД России "Орское".
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 30 января 2023 года.
Председательствующий (подпись) С.В. Студенов