Дело № 2-3780/2022

22RS0068-01-2021-005643-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Поповой Н.Н.,

при секретаре Нестеровой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена трудовая пенсия по старости. Продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера составляет 16 лет 1 месяц 9 дней (справка УПФР в г Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда России в г. Барнауле Алтайского края с просьбой пересчитать размер моей пенсии с учётом работы в районах Крайнего Севера. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано, поскольку, по утверждению ответчика, истцом не выработан страховой стаж - 25 лет.

В июне 2020 истец вновь обратился в Управление Пенсионного фонда России в г. Барнауле Алтайского края с просьбой пересчитать размер пенсии с учётом работы по контракту в иностранной компании (справка ОАО «Мурманский траловый флот» № от ДД.ММ.ГГГГ). Ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказано, по основанию, что иностранная компания не производила отчисления в Пенсионный форд РФ (решение УПФ РФ в г. Барнауле №.8.1 от ДД.ММ.ГГГГ). Указанные основания отказа, противоречат действующему на тот момент законодательству.

Исходя из сведений, предоставленных в справке УПФР в г Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа составляет 24 года 10 месяцев 13 дней. Однако, из страхового стажа неправомерно исключён период работы по контракту в иностранной компании в должности матроса 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном порядке составляет 4 месяца 13 дней. С учетом включения вышеуказанного периода, страховой саж равен 25 годам 2 месяцем 26 дням. Таким образом, льготный стаж истца в районах Крайнего Севера мной подтверждён и Управлением Пенсионного фонда России в г. Барнауле Алтайского края не оспаривается. Соответственно, истец имел право на установление пенсии с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4 в соответствии с районным коэффициентом. Право на повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4 истец имел уже на дату назначения ему пенсии по старости 24 июня 2014 г. Полагает, что назначение пенсии в меньшем размере нарушает его пенсионные права, установленные ст.7, 37, 39 Конституции РФ, а также гл.4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании изложенного истец с учетом уточнения требований просит признать действия Управления Пенсионного фонда России в г. Барнауле Алтайского края в части произведения пенсионных начислений ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ без учета районного коэффициента 1,4 незаконными. Отменить решение Управления Пенсионного фонда России в г. Барнауле Алтайского края об отказе в перерасчёте размера страховой пенсии №.8.1 от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика включить в трудовой стаж ФИО2 период работы по контракту в ООО «Мурманский траловый флот» с ДД.ММ.ГГГГ по 1ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда России в г. Барнауле Алтайского края, пересчитать трудовую пенсию ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом районного коэффициента 1,4 с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда России в .... края, выплатить ФИО2, трудовую пенсию с учетом перерасчета, выплатить компенсацию за недоплаченную пенсию с учётом перерасчёта с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороны не явились, извещены. Ранее в судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены, представили отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО «Мурманский траловый флот» в судебное заседание не явился, извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу положений части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Сера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из материалов ФИО2 является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление ПФР в г. Барнауле с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 7 ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Управления ПФР в г. Барнауле №.10.4 ФИО2 отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости.

При этом указано, что в соответствии с п. 7 ст. 14 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ мужчины, отработавшие не мене 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, при наличии на 01.01.2002 страхового стажа не менее 25 лет, имеют право на повышенный фиксированный базовый размер пенсии.

Согласно представленным документам, страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составляет 24 года 10 месяцев 5 дней, что не дает право на установление повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился с заявлением в Управление ПФР в г. Барнауле с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР в г. Барнауле №.8.1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

При этом указано, что ФИО2 работал по контрактам в иностранной компании, которая не производила отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В отзыве на исковое заявление УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ указано, что истцу отказано в перерасчете размера пенсии по старости за период осуществления им трудовой деятельности по контрактам в иностранной компании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При обращении с заявлением о перерасчете истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, контракт от ДД.ММ.ГГГГ. Из текста указанной справки следует, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по контракту на суднах переданных в аренду иностранной компании ФИО1 ЛТД. В связи с чем оснований для включения в страховой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсия" установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации");

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 46(2) Правил периоды уплаты страховых взносов за себя гражданами Российской Федерации, работающими за пределами территории Российской Федерации, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, и документами (копиями документов, заверенными в установленном порядке), подтверждающими периоды работы за пределами Российской Федерации.

Положениями действовавшего в спорный период Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1, Письма ПФР от 21 апреля 1994 г. № ВБ-16/2065-ИН «Об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации иностранными работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории Российской Федерации, и российскими гражданами, работающими по прямым контрактам с иностранными предприятиями, не имеющими представительства на территории России» предусматривалась обязанность страхователей – иностранных юридических лиц, а также их обособленных подразделений, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации регистрироваться в органах Пенсионного фонда РФ и уплачивать страховые взносы на работников. При этом обязанность по самостоятельной уплате страховых взносов возникала лишь у российских граждан, работающих по прямым контрактам с иностранными предприятиями, учреждениями и организациями, не имеющими представительства на территории России.

Из справки ОАО «Мурманский траловый флот» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал по контракту на судах переданных в аренду иностранной компании ФИО1 ЛТД в должности матрос 1 класса в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе ПАО «Мурманский траловый флот» № от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в иностранной компании по контракту, которая не производила отчислений в Пенсионный фонд РФ. Оплата труда с ним производилась за границей, поэтому все финансовые обязательства работник решал самостоятельно.

В контракте о найме члена экипажа рядового состава от ДД.ММ.ГГГГ Мурманск заключенного между членом экипажа ФИО2 и Компанией «Дельфин ФИО1 Лтд» указано, что член экипажа обязан самостоятельно уплачивать все налоги и выплаты согласно законодательства Российской Федерации из полученного им дохода в компании.

Заработная плата, согласно условиям контрактов, выплачивалась члену экипажа непосредственно иностранной компанией (работодателем), в том числе в иностранной валюте. Положения контрактов не содержат отметок о том, что заработная плата выплачивается за вычетом удержаний, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом, как следует из информации ОПФР по Алтайскому краю, иностранная организация ФИО4 Менеджмент Лтд в спорный период не была зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов в уполномоченном отделении Пенсионного фонда РФ.

Доказательств, подтверждающих наличие трудовых отношений с организацией, находящейся на территории Российской Федерации и принадлежности ей иностранного судна не представлено, сведения о страховании истца указанной организацией отсутствуют, страховые взносы российской организацией не уплачивались, в трудовой книжке истца сведения о работе в спорные периоды не указаны.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе во включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требования истца о признании действий ОПФР по Алтайскому краю в части начислении пенсии без учета районного коэффициента 1,4, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента 1,4 также не подлежат удовлетворению.

В абзаце одиннадцатом пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Как следует из материалов дела страховая пенсия по старости истцу исчисляется с применением повышенного отношения заработков 1,4 с даты первоначального назначения пенсии, то есть с 24.06.2014, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в указанной части не имеется.

Требования истца о признании решения пенсионного органа незаконным, произвести перерасчет пенсии с 24.06.2014, а также выплатить пенсию и компенсацию удовлетворению не подлежат как производные от основных требований.

На основании изложенного, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Н.Н. Попова