66RS0013-01-2025-000811-30

Дело № 2а-587/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 23 сентября 2025 года

Каменский районный суд Свердловской области, в составе:

председательствующего судьи Подгорбунских Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Лопатиной Ю.В., с участием

помощника прокурора Каменского района Свердловской области Барановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Каменск–Уральский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Каменск-Уральский» обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости по приговору Свердловского областного суда от 28.03.2013, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 11.10.2034, с установлением следующих ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов); запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где могут находиться несовершеннолетние.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что приговором Свердловского областного суда от 28.03.2013 ФИО1 осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на один год. 11.10.2024 ФИО1 освобожден из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания, срок ограничения свободы по приговору истекает 10.10.2024.

В настоящее время судимость ФИО1 по приговору от 28.03.2013 не снята и не погашена. Указывая, что преступление совершено против половой неприкосновенности и половой свободы личности несовершеннолетнего административный истец полагает, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Каменск-Уральский» ФИО2, действующая на основании доверенности №*** от 03.09.2025, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрении дела не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил ходатайство, в котором указал, что с требованиями об установлении в отношении него административного надзора согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего о необходимости установления административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении требований МО МВД России «Каменск-Уральский» об установлении административного надзора.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Аналогичная позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 22 марта 2012 года № 597-О-О и от 24 сентября 2012 года №1740-О.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре, в силу которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу положений пункта 2 части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.Федеральным законом от 6 апреля 2024 г. № 69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что приговором Свердловского областного суда от 28.03.2013 ФИО1 осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на один год.

11.10.2024 ФИО1 освобожден из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания, срок ограничения свободы, назначенный приговором Свердловского областного суда, истекает 10.10.2024.

ФИО1 отбывал наказание по приговору от 28.03.2013 за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, при этом преступление совершено им против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Таким образом, для установления в отношении ФИО1 административного надзора имеются предусмотренные законом основания.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 № 64-ФЗ).

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечению 10 лет после отбытия наказания.

При определении срока подлежащего установлению административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, суд исходит из приведенной выше нормы уголовного закона регламентирующей срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, совершенного ФИО1

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность осужденного, который административным истцом характеризуется удовлетворительно.

Предложенные ограничения нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением, в соответствии с п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ административных ограничений, указанных административным истцом в административном исковом заявлении.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 9 ч. 2 Закона № 64 - ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Каменск–Уральский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <*** г.> года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт №***), сроком на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Свердловского областного суда от 28.03.2013, т.е. до 11.10.2034.

В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов);

- запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где могут находиться несовершеннолетние.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Судья Ю.Б. Подгорбунских