Дело №12-527/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении
г.Йошкар-Ола 03 октября 2023 года
Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.2 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года №43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», вынесенное административной комиссией в г.Йошкар-Оле 22 августа 2023 года,
установил:
постановлением административной комиссии в г.Йошкар-Оле 22 августа 2023 года № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.2 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года №43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, поданной в Йошкар-Олинский городской суд РМЭ, ФИО1 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что транспортным средством 14 июля 2023 года в 07 час. 30 мин. не управляла, размещение транспортного средства на озелененной территории не осуществляла, страховой полис ОСАГО (ООО СК «<иные данные> страхование» №) содержит сведения об ограничительном количестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством <иные данные> с г/н №, в число которых ФИО1 не включена. Кроме того, срок действия водительского удостоверения ФИО1 истек задолго до указанной даты и времени события. Также указывает, что доказательств размещения автомашины на озелененной территории материалы дела об административном правонарушении не содержат. При назначении наказания административный орган должен был руководствоваться положением ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться назначением административного наказания в виде предупреждения.
ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.
Защитник ФИО1- К.Е.Г. доводы жалобы поддержала. Суду дополнила, что правонарушение не было зафиксировано в автоматическом режиме специальными техническими средствами, поэтому ФИО1 не должна нести ответственность как собственник ТС.
Потерпевший С.П.С., извещенный о судебном заседании надлежащим образом, не явился.
Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля И.М.Н. пояснил, что 14 июля 2023 года размещение ТС <иные данные> рег.знак № рядом с контейнерной площадкой <адрес> было осуществлено им. Собственником ТС является его супруга ФИО1, которая не управляет Тс, срок действия ее водительского удостоверения истек. Он допущен к управлению ТС согласно полису ОСАГО.
В судебное заседание представитель административной комиссии не явился, извещены о рассмотрении жалобы надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без участия представителя.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, проверив законность и обоснованность постановления, судья приходит к следующему.
Статьей 1.1 КоАП РФ предусмотрено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 9.2 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года №43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» размещение транспортных средств на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в границах населенных пунктов, детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей.
На территории г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл действуют Правила благоустройства территории городского округа "Город Йошкар-Ола», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22.11.2017 N 569-VI (ред. от 27.02.2019).
Согласно вышеуказанным Правилам:
озелененные территории – участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения (в том числе участки, на которых растительность частично или полностью утрачена) и искусственно созданные садово-парковые комплексы, и объекты ландшафтной архитектуры;
газон - плодородно-растительный слой почвы с искусственно созданным травяным покровом, а также участки, на которых травянистая растительность частично или полностью утрачена;
В соответствии с п.п.10 п.10.5 Правил на территориях, в пределах которых произрастают зеленые насаждения, на объектах озеленения и в лесах, расположенных на территории города, запрещается в том числе осуществлять проезд, заезд, стоянку автотранспортных средств, их прицепов, мотоциклистов, велосипедов, самокатов, колясок, строительной и дорожной техники (кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями), на газонах и других озелененных территориях.
Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела, 14 июля 2023 года в 07 часов 30 минут было размещено транспортное средство <иные данные> государственный регистрационный знак № на озелененной территории с контейнерной площадкой у дома <адрес>, владельцем которого является ФИО1, что зафиксировано гр.С.П.С. при помощи средства фотосъемки.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением коллегиального органа к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.2 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года №43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» и подтверждаются материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 08 августа 2023 года (л.д.1), обращением гражданина о принятии мер, зарегистрированным в администрации города 14 июля 2023 года №3110-з/1, фотоматериалом (л.д.2-6), выкопировкой с топографического плана <адрес> (л.д.7).
Принадлежность транспортного средства ФИО1 подтверждается ответом заместителя начальника отдела ГИБДД от 19 июля 2023 года.
Фотоматериалы позволяют сделать однозначный вывод о расположении транспортного средства на озелененной территории.
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.
Довод жалобы ФИО1 о размещении ТС на спорном участке местности 14 июля 2023 года ее супругом И.М.Н., подтверждается страховым полисом ОСАГО № от 05 августа 2022 года, согласно которому к управлению ТС допущен один И.М.Н., а так же показаниями самого И.М.Н.
Указанное подтверждает, что ФИО1 не являлась субъектом правонарушения.
На основании ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление Административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 22 августа 2023 года №, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.2 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года №43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» отменить.
Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья - Ермолаева М.Л.