Дело № 2а-311/2023

УИД 23RS0033-01-2023-000245-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 22.02.2023

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего-судьи Ткаченко В.Н.,

при секретаре Губиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Мостовского РОСП, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

САО «ВСК» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие начальника отдела - судебного пристава Мостовского РОСП ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязать его рассмотреть заявление САО «ВКС» о возбуждении исполнительного производства.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 01.07.2022 административным истцом в Мостовской РОСП был направлен исполнительный документ ВС № <номер> о взыскании с должника ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 30 284 рубля. Исполнительное производство по должнику не было возбуждено, на официальном сайте ФССП информация по должникам отсутствует. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Однако, исполнительное производство административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в адрес административного истца не поступали. Таким образом, установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению обязанностей, предусмотренных ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, данное бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК». Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явилась, заявив в просительной части административного искового заявления ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Лицо, чье бездействие обжалуется начальник отдела - судебного пристава Мостовского РОСП ФИО1 судебное заседание не явился, своего отношения к иску не выразил.

Представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела была надлежаще извещен.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 121, 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон № 229-ФЗ).

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В силу ч.1 ст. 64 закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 01.07.2022 административным истцом в адрес Мостовского РОСП был направлен исполнительный документ ВС № <номер> о взыскании с должника ФИО2 в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 30284 рубля.

Начальником отделения – старшим судебным приставом Мостовского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 не представлены сведения о принятых по поступившему исполнительному документу мерах (принятом решении). Соответствующие документы в адрес административного истца также направлены не были.

В силу ч. 1, 8 ст. 30 закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

На основании изложенного установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению возложенных на него обязанностей, предусмотренных ст. 30 закона № 229-ФЗ.

В связи с чем, вышеуказанное бездействие, а именно не вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок нарушает права и законные интересы САО «ВСК», как взыскателя по вышеуказанному исполнительному документу.

Судом установлено, что жалоба на бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в порядке подчиненности не подавалась.

При этом сведений, подтверждающих направление в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования САО «ВСК» о признании незаконным бездействие начальника – старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выраженное в неисполнении требований, предусмотренных ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 293 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление САО «ВСК» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Мостовского РОСП, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - судебного пристава Мостовского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному документу ВС № <номер> о взыскании с должника ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 30 284 рубля.

Обязать начальника отдела - судебного пристава Мостовского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения и сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения в суд и САО «ВСК».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.Н. Ткаченко