УИД 11RS0001-01-2020-013354-28 Дело № 2а-4117/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.

рассмотрев 29 сентября 2022 года в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП №2 по г.Сыктывкар УФССП России по РК, судебным приставам-исполнителям ОСП №2 по г.Сыктывкар УФССП России по РК ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, начальнику ОСП №2 по г.Сыктывкар УФССП России по РК ФИО6, начальнику УФССП России по РК ФИО7, врио начальника ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по РК ФИО8, УФССП России по РК о признании действий, бездействий, постановлений незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по РК ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3, и.о. начальника ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по РК ФИО6, врио начальника ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по РК ФИО8, руководителю УФССП России по РК ФИО7, в котором, с учетом уточнений, просила признать действия СПИ ФИО4 по неуведомлению о совершении исполнительных действий, в совершении исполнительных действий без участия ФИО1, в наложении ареста без заявления взыскателей, в составлении акта описи и ареста от ** ** ** без осмотра объектов, в подписании акта описи и ареста от ** ** ** без фактического участия понятых, в ненаправлении акта описи и ареста от ** ** ** в адрес должника, в ненаправлении постановления о наложении ареста на имущество №... от ** ** ** в адрес должника, в невынесении постановления о наложении ареста в рамках сводного исполнительного производства, в ненаправлении постановления о назначении ответственного хранителя от ** ** ** незаконными, а также признании акта описи и ареста имущества от ** ** **, постановления о наложении ареста от ** ** **, и назначении ответственного хранителя незаконными, подлежащими отмене; признать действия СПИ ФИО5 в неуведомлении о вынесении постановления от ** ** ** №... об участии специалиста для определения рыночной стоимости арестованного имущества (...); в неуведомлении о вынесении постановления от ** ** ** об участии специалиста в ИП для определения рыночной стоимости арестованного имущества (...), в ненаправлении постановления от ** ** ** об участии специалиста; (...), в нарушении прав истца возможности подать ходатайство о самостоятельной реализации арестованного имущества, стоимость которого не превышает 30 000 рублей незаконными, признании постановления от ** ** ** незаконным и его отмене, в неуведомлении о совершении исполнительных действий, незаконной передаче по акту передачи характеризующих документов на торги .... без документов арестованного имущества за пределами процессуальных сроков, в незаконной передаче по акту передачи характеризующих документов на торги .... только 1 объекта из арестованного имущества, в передаче по акту передачи характеризующих документов на торги .... арестованного имущества без подписания ФИО9 в получении данного объекта для реализации, в ненаправлении и неуведомлении истца о передаче на торги ... арестованного имущества принадлежащего истцу, в непроведении повторной оценки имущества должника, в лишении права обжаловать результаты отчета оценщика №... от ** ** ** и действия судебного пристава на нарушение прав на ознакомление с результатами оценки имущества, постановления незаконными, признании акта передачи характеризующих документов на торги ИП ФИО9 незаконным и отменить; признать действия СПИ ФИО2 в неуведомлении о вынесении постановления от ** ** ** №... и принятия результатов оценки в одностороннем порядке, в ненаправлении постановления от ** ** ** об оценке имущества, не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика, в ненаправлении копии заключения отчета оценщика от ** ** ** №..., выраженных в непроведении повторной оценки имущества должника, в нарушении прав на ознакомление с результатами оценки имущества и своевременное обжалование постановления и результатов оценки незаконными, также просила признать постановление от ** ** ** №... о принятии результатов оценки как вынесенное с нарушениями и отменить; признать действия СПИ ФИО10, начальника ...., выразившиеся в неуведомлении административного истца о совершении приставом исполнительных действий, в вынесении заявки №... от ** ** ** на торги арестованного имущества за пределами процессуальных сроков, в вынесении постановления о передаче имущества на торги №... от ** ** **, во внесении ложной информации в постановление о передаче имущества на торги, о проведении оценки и принятия результатов оценщика, в ненаправлении и неуведомлении о вынесении постановления об участии специалиста в исполнительном производстве для определения рыночной стоимости арестованного имущества и привлечении специалиста, независимого оценщика, в неуведомлении о вынесении постановления о принятии результатов оценки №... от ** ** **, в ненаправлении постановления о принятии результатов оценки №... от ** ** ** не позднее трех дней со дня получения отчета, в ненаправлении копии заключения (отчета) оценщика от ** ** ** по результатам отчета об оценке, в непроведении повторной оценки имущества должника, в лишении права своевременного обжалования результатов отчета, и действий судебного пристава-исполнителя и начальника отдела; ознакомление и обжалование постановления незаконными, признать заявку №... от ** ** ** на торги арестованного имущества незаконной и вынесенной с нарушениями и отменить, а также признать постановление о передаче имущества на торги №... от ** ** ** незаконным, вынесенным с нарушением и отменить. Признать действия ФИО6, ФИО8, ФИО7 в непринятии мер по своевременному устранению данных нарушений и неисполнении своих должностных обязанностей по надзору, контролю за деятельность подчиненных; возложении обязанности передать имущество на ответственное хранение истцу.

В обоснование административного искового заявления и уточнений к нему указала, что в ОСП по г. Сыктывкару №2 находилось сводное исполнительное производство, возбужденное в отношении административного истца, в рамках которого выносились постановления направленные на принудительное исполнение решения, составлен акт описи и ареста имущества, однако понятые при составлении акта описи ареста имущества от ** ** ** не присутствовали; постановление о назначении ответственного хранителя в адрес истца не направлялось; постановление об участии специалиста ...» в исполнительном производстве для определения рыночной стоимости арестованного имущества от ** ** ** в адрес административного истца не направлялось. В постановлении об участии специалиста для определения рыночной стоимости арестованного имущества от ** ** ** внесены исправления и заменен оценщик с ...» на ...», копия отчета о результатах оценки арестованного имущества в адрес истца не направлялась. Постановление о принятии результатов оценки от ** ** ** и постановление о передаче арестованного имущества на торги от ** ** ** в адрес истца не направлялись. Для участия в исполнительных действиях административный истец ответчиком не уведомлялась. Полагала, что действия и бездействия судебных приставов, а также вышестоящих должностных лиц с части ненадлежащего контроля деятельности судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства, являются незаконными.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по г. Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми, в качестве заинтересованных лиц ПАО «МТС Банк», ООО «РЭУ №1», Тинькофф Кредитные системы Банк (АО), ООО «Актив Бизнес Коллекшн», ПАО «Т Плюс», ФИО11, МИФНС России №8 по Республике Коми, ИФНС России по г. Сыктывкару, НАО «Первой коллекторское бюро», ООО «Феникс».

ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени, дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суд в известность не поставила.

Судебные приставы-исполнители ОСП №2 по г.Сыктывкар УФССП России по РК ФИО4, ФИО2, представитель УФССП по Республике Коми ФИО12 с административным иском не согласились, просили в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Иные ответчики, а также заинтересованные лица, надлежаще извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суд в известность не поставили.

Суд определил, рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ** ** ** N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Закон об исполнительном производстве регулирует правоотношения в связи с принудительным исполнением судебных актов в тех случаях, когда должник не исполняет в добровольном порядке в интересах взыскателя обязанности по передаче денежных средств и иного имущества либо совершению в его пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве ОСП по г.Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми находились на исполнении исполнительные производства №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП в отношении должника ФИО1

** ** ** возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО1

** ** ** судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника №....

** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по РК ФИО4 наложен арест на имущество должника ФИО1 на ... доли жилого строения, принадлежащей на праве собственности ФИО1, расположенной по адресу: ..., кадастровый номер объекта №...; ... доли земельного участка, кадастровый №....

** ** ** составлен акт описи ареста имущества должника ФИО1 в виде ... доли жилого строения, расположенного на земельном участке по адресу ..., кадастровый №.... Ответственным хранителем указанного имущества назначена ФИО1

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми №... от ** ** ** иск судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО13 к ФИО1 об обращении взыскания удовлетворен.

В целях исполнения требований исполнительных документов обращено взыскание на ? доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на:

- земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., кадастровый №...,

- жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение объекта – нежилое, площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ..., кадастровый №....

** ** ** для оценки арестованного имущества постановлением пристава-исполнителя ОСП №2 по г.Сыктывкар ФИО5 привлечен специалист ... В последующем в постановление внесены изменения, в качестве специалиста указано ...».

По результатам оценки арестованного имущества ** ** ** ...» составлен отчет, который ** ** ** принят судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по г.Сыктывкар ФИО2, путем вынесения соответствующего постановления.

Согласно отчета ...» от ** ** ** №... рыночная стоимость ... доли жилого строения, расположенного на земельном участке по адресу: ..., кадастровый №... составляет 14000 рублей; рыночная стоимость ... доли земельного участка, кадастровый №... составляет 62000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... №... ФИО3 от ** ** ** №... в рамках исполнительного производства №...-ИП арестованное имущество передано в ТУ Росимущества в РК на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона:... доли жилого строения без права регистрации проживания, расположенного на земельном участке по адресу: ..., кадастровый №... (оценка 14000 руб.), ... доли земельного участка по адресу: ..., кадастровый №..., принадлежащих на праве собственности ФИО1 (оценка 62000 руб.). Итого на сумму 76000 руб. в количестве 2 лотов на основании отчета специалиста -оценщика от ** ** ** №....

В силу требований статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Положениями статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (часть 3).

Согласно ч. 1 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В силу ч. 5 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (ч. 6 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На основании ч. 7 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Согласно представленному акту описи и ареста имущества должника от ** ** **, при указанных исполнительных действиях присутствовали понятые Свидетель №1, Свидетель №2 о чем имеются их подписи в акте.

Оспаривая законность акта административный истец ссылается на отсутствие понятых при осуществлении судебным приставом исполнительных действий.

Опрошенные в ходе рассмотрения дела в качестве свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2 пояснили, что к ним приходил участковый с женщиной, кто именно не помнят. Задавали вопросы относительно того как часто они видят соседей, хорошо ли с ними общаются и где последние могут находиться. Опрос проходил у них дома, так как на улице было холодно. При этом, на участок к соседям не заходили. Знают, что на участке имеется большой дом. О наличии каких-либо еще строений на данном земельном участке им не известно, так как земельный участок огорожен высоким забором. Когда их попросили расписаться, то думали что подписывают свои объяснения. О том, что они принимали участие в аресте имущества в качестве понятых не знали.

Оценив указанные показания свидетелей, участвовавших в качестве понятых при составлении акта описи и ареста имущества, нахожу их несостоятельными, так как из акта описи и ареста следует, что понятым разъяснялись права и обязанности, о чем последние расписались, в акт внесены их паспортные данные, адреса места жительства и номера телефонов, также их подписями заверены первая и вторая страница акта. Оснований сомневаться, что судебным приставом разъяснялось, какие процессуальные действия производятся, а также права и обязанности у суда не имеется.

Таким образом, незаконность действий по составлению акта описи и ареста имущества должника от ** ** **, привлечении специалиста для оценки арестованного имущества, принятия результатов оценки и передаче арестованного имущества на реализацию с открытых торгов, проводимых в форме аукциона, судом не установлено.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно представленным реестрам отправки почтовой корреспонденции постановления об аресте имущества должника, о назначении ответственного хранителя, постановление об участии специалиста ... в исполнительном производстве от ** ** **, постановление о принятии результатов оценки от ** ** ** и постановление о передаче арестованного имущества на торги от ** ** ** были направлены в адрес административного истца заказной корреспонденцией. Указанные постановления направлялись по адресу ....

Постановления о возбуждении исполнительного производства направлялись должнику заказной корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе.

Доводы административного истца об обратном суд находит несостоятельными, так как оспариваемые постановления представлены в распоряжение суда истцом при подаче настоящего административного иска.

Полномочия старшего судебного пристава, определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительных документов в рамках возбужденных исполнительных производств, прихожу к выводу, что оснований для признания действий ФИО6, ФИО8, ФИО7 в неисполнении своих должностных обязанностей по надзору, контролю за деятельность подчиненных, не имеется.

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений, действий (бездействия), если установит, что оспариваемое решений, действий (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решений, действий (бездействия) незаконным.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу судом не установлено. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в порядке, установленном частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства, административным истцом не представлено.

Кроме того, частями 3 и 4 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 поименованного Кодекса при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе соблюдение истцом сроков обращения в суд, нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Уважительность причин пропуска срока обращения административным истцом не приведены, доказательства их наличия судом не установлено, материалы дела также не содержат каких-либо допустимых доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд с рассматриваемыми требованиями.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, на что в ходе рассмотрения дела указано административными ответчиками, также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку нарушений прав административного истца, а также бездействия должностных лиц не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ОСП №2 по г.Сыктывкар УФССП России по РК, судебным приставам-исполнителям ОСП №2 по г.Сыктывкар УФССП России по РК ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, начальнику ОСП №2 по г.Сыктывкар УФССП России по РК ФИО6, начальнику УФССП России по РК ФИО7, врио начальника ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по РК ФИО8, УФССП России по РК о признании действий, бездействий, постановлений незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Т.А. Койкова