РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 года ЗАТО г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Ускова Д.А.,
с участием истца – ФИО1, его представителя – адвоката Смирнова И.Г.,
представителя ответчика – ФИО2,
при секретаре Чуяшенко О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ЗАТО г. Зеленогорск о признании распоряжения Администрации ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ №-р незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации ЗАТО г. Зеленогорска просит признать распоряжение Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края № 2303-р от 06.12.2022 об отказе в признании его и членов его семьи малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным; возложить на ответчика Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обязанность устранить нарушение права, признав его и членов его семьи малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда.
Требования мотивированы тем, что 11.11.2022 администрацией ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края истцу было отказано в признании его и его семьи малоимущими в связи с тем, что сумма его совокупного дохода за расчетный период, равный одному календарному году и стоимости имущества находящегося в ее собственности, превышает величину порогового дохода, используемого в целях признания граждан малоимущими, более чем на 5%.
Истец полагает, что ответчиком необоснованно было отказано в признании его и членов его семьи малоимущими в связи с неправильным произведением расчетов.
В соответствии с ч.2 ст.8 Закона Красноярского края № 19-4833 от 20.06.2006 года «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края» в случае, если имущество находится в общей совместной собственности нескольких физических лиц, то в целях признания граждан малоимущими учитывается стоимость доли, определяемой путем деления общей стоимости указанного имущества на количество собственников. Автомашина принадлежащая истцу находится в общей совместной собственности его и его бывшей супруги ФИО4 Данное обстоятельство не было учтено при рассмотрении моего заявления ответчиком. Действия ответчика являются незаконными, нарушают его права на предоставление ему и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Смирнов И.Г. требования поддержали по основаниям, изложенным выше.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.01.2023, требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. В обоснование возражений указала, что на основании представленных ФИО1 документов, сумма совокупного дохода его семьи за расчетный период, равный одному календарному году, определенная в соответствии с требованиями закона, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов его семьи и подлежащего налогообложению, превышает сумму порогового дохода более чем на 5 процентов, и составляет 1 115 516,05 руб., в связи с чем оснований для признания истца и членов его семьи малоимущими не установлено. Просил в удовлетворении требований отказать.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).
Из вышеизложенного следует, что порядок признания гражданина малоимущим для целей улучшения жилищных условий устанавливается региональными законами с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии со статьей 2 Закона Красноярского края от 20.06.2006 N 19-4833 "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края" (далее - Закон) граждане признаются органом местного самоуправления малоимущими, если сумма совокупного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина за расчетный период, равный одному календарному году, определенная в соответствии с настоящим Законом, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, не превышает величину порогового дохода более чем на 5 процентов.
Согласно статье 3 вышеуказанного закона в целях признания граждан малоимущими определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства гражданина (его опекуна или попечителя).
Решение о признании или об отказе в признании гражданина малоимущим принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, органом местного самоуправления не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня регистрации заявления в Книге регистрации заявлений граждан о признании их малоимущими.Статьей 4 Закона предусмотрено, что к членам семьи гражданина, подавшего заявление о признании его малоимущим в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители заявителя, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, вселенные заявителем в качестве членов его семьи и ведущие с ним общее хозяйство.
Согласно ст. 5 Закона при расчете совокупного дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в натуральной, так и денежной форме, в том числе социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, указанные в пункте 2 настоящей статьи.
Перечень видов доходов, учитываемых для целей Закона Красноярского края от 20.06.2006 N 19-4833 "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края" приведен в ст. 5 Закона.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.11.2022 ФИО1 обратился в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края с заявлением о признании его и членов его семьи малоимущими.
При подаче заявления ФИО1 указаны сведения о наличии у него имущества, а именно гаража, расположенного по адресу: г. Зеленогорск ул. <адрес>, помещение 21, стоимостью 150 000 рублей; суммы денежных средств, находящихся на вкладах в ПАО «Сбербанк» в размере 150 000 рублей; транспортное средство - автомобиль «<данные изъяты> г.в. стоимостью 400 000 рублей; а также справку ОПФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о доходах ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые в сумме составляют 415 516,05 рублей.
Распоряжением администрации ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ №- р ФИО1 и членам его семьи (дочь ФИО6, сын ФИО7) в признании малоимущими для постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с тем, что сумма совокупного дохода ФИО1 и членов его семьи за расчетный период, равный одному календарному году, определенного в соответствии с <адрес> №, и стоимость имущества, находящегося в собственности ФИО1 и членов его семьи и подлежащего налогообложению, составляет 1 115 516 рублей 05 копеек, что превышает величину порогового дохода, составляющего 939 167 рублей 19 копеек.
Суд считает ошибочным довод истца и его представителя о том, что указанный в заявлении автомобиль стоимостью 400 000 рублей находится в совместной собственности ФИО1 и его бывшей супруги ФИО3 и в соответствии с ч.2 ст.8 Закона Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края» в случае, если имущество находится в общей совместной собственности нескольких физических лиц, то в целях признания граждан малоимущими учитывается стоимость доли, определяемой путем деления общей стоимости указанного имущества на количество собственников.
Из поданного ФИО1 в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск заявления следует, что в нем отсутствуют сведения о нахождении автомобиля «№», 2008 года выпуска стоимостью 400 000 рублей в совместной собственности ФИО1 и ФИО3, брак с которой расторгнут ДД.ММ.ГГГГ решением суда мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края. Соответственно, при расчете суммы совокупного дохода, стоимость указанного автомобиля учтена полностью.
Кроме того, автомобиль был поставлен на учет ФИО9 в 2016 году, то есть спустя три года после расторжения брака и документов, подтверждающих право собственности бывшей супруги на спорный автомобиль истцом не представлено, как и не представлено документов о разделе совместно нажитого имущества.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Законом Красноярского края от 20.06.2006 № 19-4833 «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края», и на основании предоставленных ФИО1 сведений, произведен расчет суммы совокупного дохода ФИО1 и членов его семьи за расчетный период, равный одному календарному году, и стоимости имущества, находящегося в собственности ФИО1 и членов его семьи и подлежащего налогообложению, который составляет 1 115 516 рублей 05 копеек, что превышает величину порогового дохода, составляющего 939 167 рублей 19 копеек, более чем на 5%, а именно на 24,72%.
Таким образом, по результатам рассмотрения заявления и документам, представленным ФИО1, главой Администрации ЗАТО г. Зеленогорска законно и обоснованно вынесено распоряжение от 06.12.2022 № 2303-р «Об отказе в признании ФИО1 и членов его семьи малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».
Иных доводов, свидетельствующих о незаконности принятого ответчиком решения, стороной истца не высказано, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении его требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации ЗАТО г. Зеленогорск о признании распоряжения Администрации ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ №-р незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Усков