Дело № 2а-461/2023

27RS0012-01-2023-000490-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 07 июля 2023 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В.

при секретаре Ковалевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 Солони Сулукского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к ОСП по Верхнебуреинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об освобождении от уплаты от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 3 Солони Сулукского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – МБДОУ детский сад № 3) обратилось в суд с указанными требованиями, ссылаясь на следующее. МБДОУ детский сад № 3 является должником в исполнительном производстве по решению Верхнебуреинского районного суда по делу № 2-186/2021 от 08.06.2021 об обязании оснастить медицинский блок дошкольного образовательного учреждения в соответствии со стандартом, исполнительное производство № от 28.02.2023. Отсрочка исполнения решения суда не предоставлялась. За период, указанный в судебном определении, МБДОУ детский сад № 3 предприняты следующие меры: - выделено и отремонтировано помещение для медицинского кабинета; - разработаны и получены коммерческие предложения для проведения аукциона; - частично закуплено медицинское оборудование; - в управление образования Верхнебуреинского муниципального района направлено требование о необходимости предусмотреть лимиты на 2022 год, 2023 год, 2024 год на закупку медицинского оборудования; - администрацией Верхнебуреинского муниципального района разработан и утвержден график закупа оборудования; - на момент отсутствия медицинского кабинета с КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» заключен договор о предоставлении медицинских услуг. Управление образования и его образовательные учреждения являются муниципальными бюджетными образовательными учреждениями и поступающие денежные средства расходуются целевым направлением в рамках утвержденных лимитов. Денежные средства, поступившие в 2019 году, 2022 году, 2021 году, освоены в полном объеме. В 2022 году денежные средства на закупку оборудования не предоставлялись. В настоящее время необходимо закупить оборудование на сумму более 700000 рублей. В связи с дефицитом местного бюджета, удорожанием материалов и существующей инфляции, а также отсутствием некоторого медицинского оборудования в связи с введением санкций против РФ, на дошкольные учреждения денежные средства не выделялись. На сегодняшний день все меры по исполнению решения суда ими предприняты. 02.05.2023 по исполнительному производству № 16338/23/27012-ИП ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление № 27012/23/101471 о взыскании МБДОУ детский сад № 3 исполнительского сбора в размере 50000 рублей вследствие неисполнения исполнительного документа №2-186/2021 от 08.06.2021, выданного Верхнебуреинским районным судом. МБДОУ детский сад № 3 не может выплатить указанную сумму, поскольку является бюджетной организацией и вышеуказанный вид оплаты не предусмотрен для таких учреждений. Данные штрафные санкции существенно скажутся на материальном положении МБДОУ детский сад №3, тем самым нарушаются имущественные права административного истца. Для применения такой меры ответственности как исполнительный сбор должно быть установлено, что должник, имевший возможность в установленный срок исполнить требование исполнительного документы, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил. Административный истец просит суд освободить МБДОУ детский сад №3 от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя №27012/23/101471 по исполнительному производству № от 28.02.2023.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли.

На основании статьи 150 КАС РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер, а также при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 08.06.2021 по делу № 2-186/2021 на МБДОУ детский сад № 3 возложена обязанность в срок до 31.12.2022 оснастить медицинский блок в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных учреждениях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н (л.д. 33-36).

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 01.09.2021 указанное решение Верхнебуреинского районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края – без удовлетворения (л.д. 37-41).

В соответствии с представленным счетом от 05.04.2021 МБДОУ детским садом № 3 закуплено оборудование для медицинского блока на сумму 545356 руб. (л.д. 19).

Из сообщений Финансового управления администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 21.10.2022 и 16.12.2022 следует, что средства на оснащение медицинских кабинетов дошкольных образовательных учреждений (в том числе МБДОУ детский сад №3) в 2022 году не предоставлялись, в связи с недостаточностью собственных средств, так вышеперечисленные расходы не относятся к первоочередным расходам (л.д. 12, 13).

02.05.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с МБДОУ детский сад № 3 исполнительского сбора в размере 50000 рублей (л.д. 5).

В соответствии с п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания.

Иные лица, кроме субъектов предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, у МБДОУ детский сад № 3 в сложившемся положении отсутствовала объективная возможность своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В чем именно выразилась вина МБДОУ детский сад №3 по неисполнению обязательств, направленных на оснащение медицинского блока, судебным приставом-исполнителем в постановлении о взыскании исполнительского сбора не указано.

Суд приходит к выводу об отсутствии вины МБДОУ детский сад №3 в неисполнении требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости освобождения МБДОУ детский сад №3 от взыскания исполнительского сбора, назначенного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району от 02.05.2023 по исполнительному производству № 16338/23/27012-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 1 ст. 401 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 Солони Сулукского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края удовлетворить.

Освободить Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 3 Солони Сулукского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от исполнительского сбора в размере 50000 рублей, назначенного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Верхнебуреинскому району от 02.05.2023 по исполнительному производству №, возбужденного на основании исполнительного листа № 2-186/2021 от 08.06.2021, выданного Верхнебуреинским районным судом Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья О.В. Рябов