Решение по делу № 2-1822/2022 от 30.09.2022 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении пенсии.

Производство № 2-1822/2022

УИД 67RS0006-01-2021-003489-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Моисеенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области, ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что 15.12.2020 оюратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, решением ответчика от 30.12.2020 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20. ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В частности, ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды работы:

с 01.08.1990 по 24.03.1993 в качестве медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения стационара Рославльской центральной районной больницы, поскольку за период до 01.11.1999 применялся приказ Минздрава России № 377 от 15.10.1999, который содержал перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, палаты новорожденных в этом перечне не указаны;

c 05.10.1993 по 02.03.1995 в качестве младшей медицинской сестры родильного отделения стационара Рославльской центральной районной больницы, поскольку Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж работы, указанная должность не предусмотрена;

c 01.06.1995 по 31.08.1995 – в качестве медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения, так как наименование учреждения отсутствует в разделе «наименование учреждений» Списка № 781 от 29.10.2002 и Списка № 464 от 06.09.1991;

c 01.09.1995 по 02.06.1997 в качестве палатной медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения, так как наименование учреждения отсутствует в разделе «наименование учреждений» Списка № 781 от 29.10.2002 и Списка № 464 от 06.09.1991;

с 03.06.1997 по 24.01.2005 в качестве медицинской сестры Муниципального учреждения социально-реабилитационного центра несовершеннолетних с приютом «Надежда», так как наименование учреждения отсутствует в разделе «наименование учреждений» Списка № 781 от 29.10.2002;

c 16.02.2015 по 20.02.2015 - период нахождения на курсах повышение квалификации.

ФИО1 с решением ответчика в части не включения вышеуказанных периодов трудовой деятельности в специальный стаж не согласна, полагает, что правовая позиция ответчика ошибочна, имеются предусмотренные законом основания для включения данных периодов работы в стаж.

Просит суд обязать ответчика зачесть в своей специальный стаж вышеуказанные периоды трудовой деятельности, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за пенсией, т.е. с 15.12.2020.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Василенко И.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Заключение проведенной по делу судебной экспертизы условий труда не оспаривала. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях на иск (л.д. 147-152). Заключение проведенной по делу судебной экспертизы условий труда не оспаривала. Дополнительно указала, что с ноября 2002 г. по настоящее время применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В случае, если суд сочтет обоснованными выводы судебной экспертизы условий труда, периоды работы истца необходимо включать в ее специальный стаж именно по правилам, утвержденным Постановлением № 781, поскольку в таком случае на момент обращения специальный стаж истца будет составлять 28 лет 07 мес. 29 дней. При этом истец работает по настоящее время, право на пенсию в данном случае будет отложным. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области, а также представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ) (протокол судебного заседания от 27.01.2022 (л.д. 81) в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно, надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 15.12.2020 ФИО1 обратилась о ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400.

Решением пенсионного органа от 30.12.2020 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия права. При этом, периоды работы истца с 01.08.1990 по 24.03.1993 в качестве медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения стационара Рославльской центральной районной больницы; c 05.10.1993 по 02.03.1995 в качестве младшей медицинской сестры родильного отделения стационара Рославльской центральной районной больницы; c 01.06.1995 по 31.08.1995 – в качестве медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения; c 01.09.1995 по 02.06.1997 в качестве палатной медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения; с 03.06.1997 по 24.01.2005 в качестве медицинской сестры Муниципального учреждения социально-реабилитационного центра несовершеннолетних с приютом «Надежда»; c 16.02.2015 по 20.02.2015 - период нахождения на курсах повышение квалификации, не включены в специальный стаж истца.

Дополнительным решением ответчика от 04.06.2021 внесены изменения в решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости от 30.12.2020, в специальный стаж истца были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 16.02.2015 по 20.02.2015 (00.00.05) – в календарном исчислении, согласно Постановлению Правительства РФ от 04.03.2021 № 332 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16июля 2014 г.» № 665.

С учетом включенных в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на дату обращения (15.12.2020) специальный стаж истца, по данным пенсионного органа, составил 19 лет 00 мес. 04 дня.

ФИО1 полагает, что вышеуказанные периоды ее работы также подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая заявленные исковые требования в указанной части, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Если в указанном порядке требуемый для назначения досрочной страховой пенсии стаж не определяется, то исчисление периодов соответствующей работы (деятельности), имевшей место до 01.01.2002, возможно с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, т.е. на основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на 31.12.2001 года. В этом случае, исчисление периодов работы медицинских работников производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, в том числе с применением за период до 01.11.1999 Постановления Кабинета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Согласно копии трудовой книжки истца в рассматриваемые периоды ФИО1 01.08.1990 принята на должность медсестры палаты новорожденных Рославльской районной больницы, где в данной должности работала до 24.03.1993. С 05.10.1993 ФИО1 переведена на должность младшей медсестры родильного отделения, где работала до увольнения 02.03.1995. С 03.06.1995 ФИО1 переведена медицинской сестрой по 8-му разряду в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей и подростков Комитета по социальной защите населения, с 01.09.1995 истица переведена палатной медсестрой, где работа в данной должности до реорганизации Комитета 02.06.1997. С 03.06.1997 истица принята медицинской сестрой по 8-му разряду в МУ социально-реабилитационный центр несовершеннолетних с приютом «Надежда» (с 28.05.2004 переименовано в Муниципальное учреждения социально-реабилитационный центр несовершеннолетних «Теремок»), где в данной должности работала до перевода палатной медсестрой по 8 разряду 24.01.2005.

Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 13.07.2022 по делу назначена государственная экспертиза условий труда истца с целью определения соответствия трудовой функции и характера работ ФИО1 в период c 01.08.1990 по 24.03.1993 в качестве медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения стационара Рославльской центральной районной больницы, с 05.10.1993 по 02.03.1995 в качестве младшей медицинской сестры родильного отделения стационара Рославльской центральной районной больницы, c 01.06.1995 по 31.08.1995 в качестве медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения, с 01.09.1995 по 02.06.1997– в качестве палатной медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения, с 03.06.1997 по 24.01.2005 в качестве медицинской сестры муниципального учреждения социально-реабилитационного центра несовершеннолетних с приютом «Надежда», соответствующей трудовой функции, предусмотренной Списком № 781 от 29.10.2002 и Списком № 464 от 06.09.1991 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (л.д. 171-172).

Заключением государственной экспертизы условий труда от 31.08.2022 установлено следующее.

ФИО1 в период с 01.08.1990 по 24.03.1993 замещала должность медсестры палаты новорожденных, а с 05.10.1993 по 02.03.1995 - младшей медсестры родильного отделения Рославльской центральной районной больницы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» до 31.10.1999 включительно действовал «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологически учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 № 464, в котором установлено, что «врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров… - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев», т.е. средний медицинский персонал независимо от наименования должности, а должности младшего медицинского персонала в данных списках отсутствует.С ноября 2002 г. по настоящее время применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее - Постановление № 781), где в п. 1 Перечня, являющегося приложением к Правилам, в наименованиях структурных подразделений перечислены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, а также перечислены наименования должностей в них (операционные медицинские сестры, включая старших и др.)..., замещение которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение при исчислении выслуги - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а должности младшего медицинского персонала в данных списках отсутствует.

Согласно Перечню хирургических подразделений стационаров лечебно- профилактических учреждений, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.01.99 № 28, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности) и родовое (родильное) отделения относятся к отделениям хирургического профиля.

В соответствии с письмом Минздрава России от 13.11.97 № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» «....Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений».

Из анализа штатных расписаний по Рославльской ЦРБ за 1990-1994 (материалы гражданского дела листы 135-145) усматривается, что имеется акушерское отделение (стационар) на 60 коек (с 1992 на 45 коек) и включают: приемное отделение, физиологическое отделение, отделение патологии беременности, обсервационное отделение, родильное отделение и отделение палат новорожденных, где должность медицинской палаты для новорожденных поименована в отделении палат для новорожденных.

Согласно Приказу № 10а от 22/1-98 г. по центральной районной больнице г. Рославля (материалы гражданского дела листы 132-133) «структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

На основании вышеизложенного приказываю:

1. Родильное отделение ЦРБ переименовать с 1/1-98 г. в акушерское отделение хирургического профиля на 45 коек, медицинский персонал которого имеет право на льготное исчисление выслуги лет...».

Анализ должностной инструкции медицинской сестры отделения новорожденных акушерского отделения ЦРБ (медицинской (палатной) сестры по обслуживанию новорожденных в акушерских отделениях), утвержденной главным врачом ЦРБ в 1998 г. (листы гражданского дела 125-128) показал, что «медицинская сестра по обслуживанию новорожденных осуществляет оказание новорожденным надлежащего ухода и лечения в соответствии с назначением врача....оказывает первую помощь новорожденным при асфиксии (остановка дыхания и сердца)...вместе с врачом принимать участие при заменном переливании крови...при необходимости, по вызову, помогать в родзале при приеме родов...владеть смежными специальностями (при необходимости заменить послеродовую акушерку и др.)...», т.е. должностной инструкцией работника предусмотрено участие в хирургических операциях и манипуляциях.

В рассматриваемый судом период истица с 01.06.1995 по 31.08.1995, с 01.09.1995 по 02.06.1997 замещала должности медицинской сестры и палатной медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом Комитета по социальной защите населения, с 03.06.1997 по 24.01.2005 - медицинская сестра МУ социально-реабилитационный центр несовершеннолетних с приютом «Надежда».

С ноября 2002 г. по настоящее время применяются Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее - Список - 781 и Правила - 781). В соответствии со Списком 781 правом на досрочную пенсию пользуются медицинские сестры, медицинские сестры палатные в учреждениях социального обслуживания «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и «социальный приют».

Согласно п. 4 Правил к Постановлению № 781 периоды работы в должностях и упреждениях, указанных в Списке 781, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждения) выработана нормальная или сокращенная продолжительность в объеме полной ставки по одной из должностей.

До 01.11.1999 действовал «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № 464) и Правила исчисления сроков выслуги лет (далее - Правила № 464), утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 № 464. В Списке № 464 должности медицинских сестер в учреждениях социального обслуживания «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и «социальный приют» отсутствуют.

В материалах гражданского дела (лист 110) представлена должностная инструкция медицинской сестры СОГУ «Рославльский СРЦН «Теремок», которая совпадает с типовой должностной инструкцией медицинской сестры, приведенной в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н, из которых видно, что данный работник занят «выполнением профилактических, лечебных, реабилитационных мероприятиях назначаемых врачом; осуществлением приема вновь поступивших детей; знакомством с направлением несовершеннолетнего, поступившего в учреждение и осмотром несовершеннолетних на наличие заболеваний, педикулеза... выявлением больных детей, немедленное сообщение врачу о внезапном изменении в состоянии детей, произведение записи необходимых назначений и их выполнение; проведение мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещениях учреждения, правил асептики и антисептики, условий стерилизации...», т.е. данный работник занят оказанием медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от 27.11.2000 № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» (далее - Постановление Правительства от 27.11.2000 № 896) утверждены примерное Положение о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних и примерное Положение о социальном приюте для детей. В соответствии с Постановлением Правительства от 27.11.2000 № 896 основными задачами социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних является профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а основной задачей приюта - оказание экстренной социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Из Устава смоленского областного государственного учреждения «Рославльский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теремок», утвержденного распоряжением Администрации Смоленской области от 30.12.2004 № 1226-р/адм (до 12.04.2004 МУ социально-реабилитационный центр несовершеннолетних с приютом «Надежда») видно, что учреждение является специализированным учреждением, предназначенным для временного проживания детей и подростков в возрасте от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной помощи и социальной реабилитации (далее также - несовершеннолетние). Несовершеннолетние находятся в Учреждении в течение времени, необходимого для оказания социальной помощи и (или) социальной реабилитации».

Из представленных штатных расписаний МУ социально-реабилитационного центра несовершеннолетних с приютом «Надежда» (листы гражданского дела 111-122) усматривается, что структурой предусматривались отделения характерные для учреждения, занимающегося социальной реабилитацией несовершеннолетних, а именно: отделение диагностики и реализации программ социальной реабилитации (специалисты по социальной работе, социальный педагог и др.); стационарное отделение (воспитатели, младшие воспитатели (дневные и ночные); социальнореабилитационное отделение (дневное) детей с ограниченными возможностями (социальный педагог, специалист по социальной работе); психолого-педагогическое коррекционное отделение (педагог-психолог, социальный педагог, учитель-дефектолог, инструктор по труду, музыкальный руководитель, руководитель физического воспитания); стационарное отделение приюта (воспитатель, подменный воспитатель, младший воспитатель (дневной, ночной), медслужба (старшая медсестра, медсестра, дезинфектор, врач-педиатр, врач-окулист, врач-дерматолог, врач-лор, врач-хирург, врач-гинеколог, врач-психитерапевт).

Анализ имеющихся документов дает государственной экспертизе основание утверждать, что основными целями МУ социально-реабилитационный центр несовершеннолетних с приютом «Надежда» (с 24.01.2005 переименовано в Смоленское областное государственное учреждение «Рославльский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Теремок»») были профилактика детской беспризорности, безнадзорности, социального сиротства и семейного неблагополучия, а также социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, т.е. всем тем, что содержит примерное положение о социальнореабилитационном центре для несовершеннолетних.

В гражданском деле отсутствует информация, что ФИО1 работала на неполную ставку или переводилась на другие виды работ, то, по мнению государственной экспертизы условий труда, ее занятость была полной.

Анализ материалов гражданского дела показал, что ФИО1 в периоды работы с 01.08.1990 по 24.03.1993 на рабочем месте медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения стационара Рославльской центральной больницы гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (в части предоставления досрочной пенсии) предоставлены не правильно, указанный период работы необходимо включить в специальный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии за выслугу лет в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Периоды трудовой деятельности ФИО1 с 01.06.1995 по 31.08.1995 в должности медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения, с 01.09.1995 по 02.06.1997 - в должности палатной медицинской сестры в социально- реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения, с 03.06.1997 по 24.01.2005 - в качестве медицинской сестры муниципального учреждения социально-реабилитационного центра несовершеннолетних с приютом «Надежда», гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (в части предоставления досрочной пенсии) предоставлены не правильно, данный период работы необходимо включить в специальный стаж по осуществлению лечебной деятельности для получения досрочной пенсии за выслугу лет.

На вопрос, поставленный судом, о соответствии трудовой функции ФИО1 в период ее работы с 01.08.1990 по 24.03.1993 в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения стационара Рославльской центральной больницы трудовой функции среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, поименованных в перечне Постановления № 781, которые имеют право на пенсию за выслугу лет в потном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, государственная экспертиза дает утвердительный ответ - не соответствует.

На вопрос, поставленный судом, о соответствии трудовой функции ФИО1 в период ее работы с 05.10.1993 по 02.03.1995 в должности младшей медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения стационара Рославльской центральной больницы трудовой функции среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, поименованных в Перечне Постановления № 781, которые имеют право на пенсию за выслугу лет в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, государственная экспертиза дает утвердительный ответ - не соответствует.

На вопрос, поставленный судом, о соответствии трудовой функции ФИО1 в периоды ее работы с 01.06.1995 по 31.08.1995 в должности медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения, с 01.09.1995 по 02.06.1997 в должности палатной медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения, с 03.06.1997 по 24.01.2005 в качестве медицинской сестры муниципального учреждения социально-реабилитационного центра несовершеннолетних с приютом «Надежда» трудовой функции медицинских сестер в Учреждениях социального обслуживания: социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, предусмотренных Списком 781, государственная экспертиза дает утвердительный ответ - соответствует.

На вопрос, поставленный судом, о соответствии трудовой функции ФИО1 в период ее работы с 01.08.1990 по 24.03.1993 в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения стационара Рославльской центральной больницы трудовой функции среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, поименованных в же профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, которые имеют право на пенсию за выслугу в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, государственная эксперотиза дает утвердительный ответ - соответствует.

На вопрос, поставленный судом, о соответствии трудовой функции ФИО1 в период ее работы с 05.10.1993 по 02.03.1995 в должности младшей медицинской сестры родильного отделения стационара Рославльской центральной больницы трудовой функции медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, поименованных в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, которые имеют право на пенсию за выслугу лет в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, государственная экспертиза дает утвердительный ответ - не соответствует.

На вопрос, поставленный судом, о соответствии трудовой функции ФИО1 в периоды ее работы с 01.06.1995 по 31.08.1995 в должности медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения, с 01.09.1995 по 02.06.1997 в должности палатной медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения, с 03.06.1997 по 24.01.2005 в качестве медицинской сестры муниципального учреждения социально-реабилитационного центра несовершеннолетних с приютом «Надежда» соответствующей трудовой функции среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, государственная экспертиза дает утвердительный ответ - не соответствует.

Оснований не доверять заключению государственной экспертизы условий труда у суда оснований не имеется, поскольку выводы эксперта основаны на всестороннем и полном изучении материалов гражданского дела, верном применении норм пенсионного законодательства, действовавшего в спорный периоды времени.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж ФИО1 периодов ее трудовой деятельности: с 01.08.1990 по 24.03.1993 в качестве медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения стационара Рославльской центральной районной больницы; c 01.06.1995 по 31.08.1995 – в качестве медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения; c 01.09.1995 по 02.06.1997 в качестве палатной медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения; с 03.06.1997 по 24.01.2005 в качестве медицинской сестры Муниципального учреждения социально-реабилитационного центра несовершеннолетних с приютом «Надежда».

Указанные периоды подлежат зачислению в соответствии с Постановлением № 781, как более выгодный для истца вариант, что сторонами по делу не оспаривалось (без применения льготного исчисления как один год за один год и шесть месяцев).

При этом, ответчиком добровольно в специальный стаж истца включен период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 16.02.2015 по 20.02.2015, оснований для их повторного включения посредством судебного решения не имеется.

Согласно расчету, представленному стороной ответчика, с учетом включения судом вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, на дату обращения в пенсионный орган (15.12.2020), cпециальный стаж истца составил 28 лет 07 мес. 29 дней.

Следовательно, на дату обращения истцом не выработан стаж лечебной деятельности, в связи с чем, оснований для назначений ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды трудовой деятельности:

- с 01.08.1990 по 24.03.1993 - в качестве медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения стационара Рославльской центральной районной больницы;

- c 01.06.1995 по 31.08.1995 – в качестве медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения;

- c 01.09.1995 по 02.06.1997 - в качестве палатной медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения;

- с 03.06.1997 по 24.01.2005 - в качестве медицинской сестры Муниципального учреждения социально-реабилитационного центра несовершеннолетних с приютом «Надежда».

В удовлетворении остальной части исковых требований, а также в удовлетворении требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов