ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г.Эртиль Воронежская область 19 февраля 2025 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Бортниковой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ (протокол №23 001675-М/8) в отношении индивидуального предпринимателя - главы ФИО1 Вадимировича, .... года рождения, место рождения – ...., зарегистрирован по адресу : ...., гражданин РФ, женат, не имеет иждивенцев, паспорт гражданина РФ ...., ОГРНИП ....,

права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1КоАП, ст.51 Конституции РФ, разъяснены определением от ....,

установил:

По состоянию на 23.01.2025 в 09 час. 00 мин, при проведении проверки и анализа сведений, содержащихся в информационных системах МВД России (ЕИР РМУ) выявлено нарушение индивидуальным предпринимателем (главой КФХ) ФИО2 установленного порядка предоставления уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции - УВМ ГУ МВД России по Воронежской области, а именно ИП глава КФХ ФИО2, заключив 9.09.2024 г. трудовой договор с гражданином Таджикистана Ш., .... г.р., (по специальности садовник), не направил в адрес УВМ ГУ МВД России по Воронежской области уведомление о заключении указанного трудового договора. Таким образом ИП ФИО2 в нарушение срока, установленного в три рабочих дня с даты заключения договора, не направил уведомление УВМ ГУ МВД России по Воронежской области, что является нарушением п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Врио начальника ОМВД России по Эртильскому району Воронежской области в соответствии со ст.23.3, ч.2 ст.23.1 КоАП РФ определением от 28.01.2025 передал дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в Панинский районный суд Воронежской области. Дело подсудно Панинскому районному суду Воронежской области.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП (глава КФХ) ФИО2 не явился, от него поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело без его участия, вину признал, сообщил, что в связи со сложным финансовым положением не сможет оплатить штраф, назначение штрафа существенно повлияет на возможность продолжения хозяйственной деятельности, КФХ существует благодаря ежегодной господдержке, в 2024 г. была гибель урожая яблок. Предоставил выписку АО Россельхозбанк об остатках средств на счете КФХ по состоянию на 19.02.2025 в размере 9390,91 руб., из ПАО Сбербанк по состоянию на 19.02.2025 о средствах на счете в размере 13217,86 руб.

Исследовав доказательства, суд находит, что в действиях ИП (главы КХФ) ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, он не предпринял всех необходимых действий для надлежащей организации работы сотрудников и направления уведомления в УВМ ГУ МВД России по Воронежской области в установленный срок.

Доказательствами этого являются:

- протокол об административном правонарушении от 28.01.2025, в котором зафиксированы обстоятельства вменяемого правонарушения, л.д. 2

- рапорт инспектора ОВМ ОМВД России от 28.01.2025, л.д. 4,

- рапорт начальника ОВМ ОМВД России К.. от 23.01.2025, л.д. 14,

- распоряжение врио начальника ОМВД России по Эртильскому району Воронежской области от 23.01.2025 о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя, л.д.18,

- копия трудового договора от 9.09.2024 между работодателем ИП ФИО2 и работником гражданином Таджикистана Ш. (садовник), л.д.5-6,

- письменные объяснения ФИО2 от 28.01.2025, л.д.3,

- информация ГИС Миграционный учет в отношении гражданина Таджикистана Ш., л.д.11-13,

- договор аренды помещения арендатором ИП ФИО2, л.д.19-28.

Данные доказательства суд считает допустимыми, достоверными, непротиворечивыми и достаточными для рассмотрения дела по существу и установления вины ИП ФИО2 в совершении правонарушения предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ИП (главы КФХ) ФИО2 по ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, - нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечания 1 к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания 2 к ст.18.15 КоАП РФ каждый случай неуведомления (ненадлежащего уведомления) образует самостоятельное правонарушение.

Суд назначает наказание по данному делу с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, впервые привлекаемого к административной ответственности, его семейного и материального положения, финансового положения индивидуального предпринимателя, сезонного характера его деятельности, отсутствием отягчающих вину обстоятельств, смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние. Суд не находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа, учитывая характер деятельности индивидуального предпринимателя (растениеводство, выращивание рассады, плодовых и сельскохозяйственных культур), сезонного характера работы, общеизвестного факта о сельскохозяйственных потерях в Воронежской области в связи с погодными условиями 2024-2025, предпринимаемых государством мерах, направленных на развитие и поддержку отечественных производителей, финансового положения индивидуального предпринимателя, установленных в санкции статьи размеров штрафов, которые при их назначении могут создать риск банкротства индивидуального предпринимателя. По этим же причинам суд полагает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Согласно ч.1 ст.32.12 КоАП РФ, постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.15 ч.3, ст. ст. 29.9 – 29.11, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя (главу КФХ) ФИО2, .... года рождения, место рождения – ...., паспорт гражданина РФ ...., ОГРНИП ...., признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде пятнадцати суток административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя (КФХ) ФИО2.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: