Дело № 2-3444/2025
74RS0001-01-2025-002576-21
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года г. Челябинск
Советский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Коваленко К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к Администрации г. Челябинска о сохранении нежилого здания в переустроенном состоянии, признании нежилого здания жилым домом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Челябинск о сохранении в реконструированном и переустроенном виде нежилого помещения- гаража с КН №, площадью 74,8кв.м., расположенного по адресу <адрес>; признании нежилого здания – гаража с КН №, площадью 74,8кв.м., расположенного по адресу <адрес> жилым домом.
В обоснование иска указала, что истец является собственником нежилого здания – гаража с КН №, площадью 74,8кв.м., расположенного по адресу <адрес> на основании договора дарения недвижимого имущества от 19.10.2022. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. В целях улучшения жилищных условий истец произвела в здании с КН № работы по реконструкции и дооборудованию помещений, отвечающих за использование здания круглогодично. Реконструкция проведена без получения в установленном порядке разрешения на строительство. Нежилое здание полностью расположено в границах земельного участка с КН №. Поскольку перепланировка и реконструкция нежилого здания была произведена без разрешающих документов, Администрация г. Челябинска вынесла отказ в выдаче разрешения на ввод его в эксплуатацию. Реконструированное нежилое здание соответствует санитарным и техническим нормам и правилам. Здание полностью соответствует признакам жилого дома, отапливается от печи, подключена электроэнергия, вода подведена от скважины, канализация-септик. Согласно техническому заключение нежилое реконструированное здание возможно использовать как жилой дом.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены.
Представитель Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что истец в орган местного самоуправления с уведомлением о планируемом строительстве не обращался. Считает себя ненадлежащим ответчиков по иску.
Дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрено в отсутствии сторон, в заочном порядке.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником нежилого здания – гаража с КН №, площадью 74,8кв.м., расположенного по адресу <адрес>, на основании договора дарения недвижимого имущества от 19.10.2022. Нежилое здание - гараж, назначение: нежилое, общей площадью 74,8 кв.м., этажность: 1 в том числе подземных 0, с кадастровым номером №, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - индивидуальные жилые дома усадебного, коттеджного и блокированного типа, общей площадью 528+/-8 кв.м, по адресу: г. Челябинск. Право собственности на нежилое здание зарегистрировано в установленном законом порядке.
Истцом без разрешительной документации произвела в нежилом здании с КН № работы по реконструкции и дооборудованию помещений, отвечающих за использование здания круглогодично.
Согласно техническому плану здания от 28.11.2024 кадастровые работы проведены в связи с внесением изменений в назначение и наименование здания с КН №, расположенного по адресу <адрес>. Жилом дом расположен в границах земельного участка с КН №. В здании с КН № провели работы по реконструкции и дооборудованию помещений, отвечающих за использование здания круглогодично. Здание полностью соответствует признакам жилого дома, здание отапливается от печи, подключена электроэнергия, вода подведена от скважины, канализация- септик.
Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, находящемся в собственности, для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если таковое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Согласно техническому заключению ООО «Уралстройпроект» № 75 от 27.11.2024 Жилой дом, расположенный по адресу: <...>, соответствует требованиям Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона №384-Ф3 от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений «СанПиН 2.1.3684-21 Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий, национальных стандартов РФ, требованиям экологических, санитарно - гигиенических и других норм и правил действующих на территории РФ и других требованиям, обеспечивающим безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Объект может быть рекомендован для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома.
Разрешение на реконструкцию в установленном порядке истцом не было получено.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании право собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Смежные землепользователи возражений по поводу реконструкции, перепланировки не представили. Сведений о наличии споров со смежными землепользователями относительно сохранения спорного нежилого здания, суду не представлено.
С учетом изложенного, суд полагает возможным сохранить нежилое здание с КН № площадью 74,8кв.м. в перепланированном и реконструированном состоянии.
Часть 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения- изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства(далее- требованиям)).
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Статьей 42 Земельного кодекса РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с Решением Челябинской городской Думы от 29.08.2023 №41/23»Об утверждении Правил землепользования и застройки г. Челябинска, земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне-В.2.(зона индивидуальной и блокированной жилой застройки в зонах стабилизации), установлен градостроительный регламент.
В соответствии с частью 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются в том числе виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В соответствии с письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31 декабря 2020 г. N 13-00543/20 о возможности изменения в сведениях единого государственного реестра недвижимости наименования здания или сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса на основании которых возможно изменение наименования здания или сооружения, являются: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (в случае изменения наименования здания или сооружения в связи с их реконструкцией, а также изменения назначения здания или сооружения в связи с их реконструкцией либо когда требуется проведение реконструкции), акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления (в случае изменения наименования здания или сооружения либо наименования и назначения здания или сооружения, не связанного с их реконструкцией), решение собственника (в случае изменения наименования здания или сооружения, когда не требуется их реконструкция, и оно не связано с изменением назначения здания или сооружения).
Согласно ст. 22 Жилищного кодекса РФ Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу положений ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный объект, однако, не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации.
При указанных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании нежилого здания –гаража с КН № жилым домом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО4 удовлетворить.
Сохранить нежилое здание - гараж с КН №, площадью 74,8кв.м., расположенный по адресу <адрес> в реконструированном и переустроенном состоянии, согласно техническому плану по состоянию на 28.11.2024 года.
Признать нежилое здание – гараж с КН №, площадью 74,8кв.м., расположенного по адресу <адрес>, жилым домом.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Л.В. Хабарова
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.
Судья: Л.В. Хабарова