Дело № 2-111/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово, Камчатского края

10 февраля 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Килиенко Л.Г.

при секретаре судебного заседания Захаровой О.Д.,

с участием прокурора Панчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края в лице администрации Паратунского сельского поселения к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности,

установил:

истец Паратунское сельское поселение Елизовского муниципального района Камчатского края в лице администрации Паратунского сельского поселения (далее по тексту Администрация, истец) обратилась в суд с иском ответчикам ФИО1, ФИО2, в котором просила суд:

- изъять у ответчиков для муниципальных нужд в пользу Паратунского сельского поселения, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> путем выкупа с прекращением права собственности ответчика на указанное жилое помещение, установив размер выкупной цены в сумме 3 915 000 рублей;

- возложить обязанность на ответчиков освободить вышеуказанное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что постановлением Администрации от 21.04.2016 № 189 указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с неосуществлением собственниками многоквартирного дома его сноса в разумный срок постановлением от 27.04.2021 № 108/2021 было принято решение об изъятии земельного участка, на котором он расположен и расположенных в нем жилых помещений для муниципальных нужд. В связи с этим ответчикам, являющимся долевыми собственниками квартиры в указанном жилом доме, было направлено уведомление и соглашение об изъятии земельного участка и объекта недвижимости в виде жилого помещения с установлением суммы возмещения в размере 3 915 000 рублей, однако ответчики данное уведомление проигнорировали.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал заявленные требования, в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчиков ФИО4 в судебном заседании полагала иск неподлежащим удовлетворению по причине несоблюдения истом процедуры, предшествующей изъятию у собственников жилого помещения, а также в связи с тем, что ответчики выбрали способ реализации обеспечения своих жилищных прав путем предоставления им иного жилого помещения взамен изымаемого, о чем неоднократно ставили в известность истца.

Третье лицо Министерство строительства и жилищной политики Камчатского края, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, поскольку ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие, полагая требования истца подлежащими удовлетворению.

Изучив иск, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Жилищные права собственников жилого дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), в соответствии с которой жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Частью 1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 32 ЖК РФ определено, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как следует из части 7 статьи 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 и статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (см. раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).

В судебном заседании установлено, что ответчики являются долевыми собственниками (у каждого по ? доле) жилого помещения, расположенного по адресу: пос<адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.11.2022.

Постановлением администрации Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района от 21.04.2016 № 189 многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок сноса дома постановлением не установлен.

Указанный многоквартирный дом включен в подпрограмму «А» «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П, в редакции постановлений Правительства Камчатского края от 06.10.2022 № 532-П и от 18.10.2022 № 600-П.

27.04.2021 постановлением Администрации № 108/2021 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № под жилым домом <адрес>, а также жилого помещения – квартиры №

В соответствии с отчетом об оценке от 22.06.2022 года № 255-1/22 размер возмещения за изымаемое у ответчиков жилое помещение определен в сумме 3 915 000 рублей, в которую включена стоимость самого жилого помещения, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд и компенсация за непроизведенный капитальный ремонт.

11.07.2022 ответчикам истцом было направлено уведомление об изъятии вышеуказанного земельного участка и принадлежащего ответчикам на праве собственности жилого помещения с приложенным к нему проектом соглашения о выкупе жилого помещения.

Сведений о дате получения ответчиками уведомления, в материалах дела не имеется.

Процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ, не нарушена.

Ответчики 07.12.2022 направили главе Паратунского сельского поселения заявление, в котором уведомили Администрацию о своем несогласии с выкупом принадлежащего им на праве собственности изымаемого жилого помещения и выбором ими обеспечения своих жилищных прав путем предоставления им другого жилого помещения.

Следовательно, ответчики реализовали свое право выбора способа обеспечения их жилищных прав, и этот способ не связан с предоставлением им выкупной стоимости спорного жилья.

Доводы представителя истца в той части, что срок действия подпрограммы «А» «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края» закончился 31.12.2022, не может служить основанием к отказу ответчикам в предоставлении другого жилого помещения в силу изложенного.

При таком положении, исковые требования Администрации удовлетворению не подлежат, поскольку между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении ответчикам иного жилого помещения взамен изымаемого.

При этом суд учитывает, что отсутствие у органа местного самоуправления свободного жилищного муниципального фонда для обеспечения жилищных прав ответчиков путем предоставления им другого жилого помещения взамен изымаемого, не может служить основанием для удовлетворении исковых требований и отказа ответчикам в реализации их прав, гарантированных федеральным законом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края в лице администрации Паратунского сельского поселения к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> для муниципальных нужд, путем выкупа с прекращением права собственности, установлением выкупной цены в сумме 3 915 000 рублей; возложении обязанности освободить жилое помещение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 года.

Судья Л.Г. Килиенко