Дело № 5-120/2022

27RS0002-01-2022-000273-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 23 сентября 2022 года

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Потапов Р.А., с участием защитника ООО «Спортинвест» ФИО3, должностного лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Спортинвест», юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДАТА ведущим инспектором отдела надзора и сохранения управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> ФИО2 в отношении ООО «Спортинвест» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Спортинвест», ДАТА в 10 часов 30 минут, <адрес> проводило ремонтные работы объекта культурного наследия без разрешения уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Спортинвест» ФИО3 с протоколом согласилась, пояснила, что Общество к административной ответственности привлекается впервые, выявленное нарушение совершено не умышлено, в настоящее время устранено, просила применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании поддержал протокол, пояснил, что действительно выявленное нарушение устранено, не возражал о применении положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 7.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательны.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Спортинвест» являясь Инвестором по договору от ДАТА на право реализации инвестиционного проекта по реконструкции (реставрации и приспособлению) объекта культурного наследия «Плавательный бассейн, 1960 г.» в нарушении требований ч. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ от ДАТА «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» организовало проведение ремонтных работ объекта культурного наследия без разрешения Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства края.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Спортинвест» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Спортинвест» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДАТА, актом выездного обследования от ДАТА, протоколом осмотра объекта культурного наследия от ДАТА и фото-таблицей к нему, заданием №, сведениями выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (здания), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДАТА, приказом №-р, приказом №, приказом №, охранным обязательством пользователя недвижимости объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) №, договором на право реализации инвестиционного проекта по реконструкции (реставрации и приспособлению) выявленного объекта культурного наследия «Плавательный бассейн, 1958», расположенного по адресу: <адрес> от ДАТА, актом приема передачи объекта от ДАТА, соглашением №, заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от ДАТА № и иными материалами дела.

Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Спортинвест» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ.

Факт проведения ремонтных работ объекта культурного наследия без разрешения уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

Таким образом, вина ООО «Спортинвест» в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение.

Срок и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности, соответствуют требованиям КоАП РФ.

Из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая размер подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, судья учитывает следующее.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Спортинвест», судьей признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Спортинвест», судьей не установлено.

Оснований для освобождения ООО «Спортинвест» от административной ответственности не установлено.

Доказательств, подтверждающих принятие Обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований действующего законодательства, как и доказательств наличия объективных причин, исключающих возможность соблюдения вышеуказанных норм и правил, Обществом не представлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела и характера охраняемых общественных отношений оснований для признания совершенного ООО «Спортинвест» правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее его минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее № рублей.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, наличие совокупности смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характер деятельности, отсутствие, сведений о том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела, считаю, что в данном конкретном случае имеются основания для применения положений частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и считаю возможным признать указанные выше обстоятельства исключительными и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ в размере № рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Спортинвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере № № рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации, №), ОКТМО № Банк получателя: Операционный Департамент Банка России/ Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК №, Единый казначейский счет №, Казначейский счет № ИНН №, КПП № КБК №. Назначение платежа: Административный штраф по ст. 7.14 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Кировский районный суд г. Хабаровска.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья