Дело №2а-5281/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Осколковой А.Н.,
при секретаре Агаки А.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,
17 октября 2022 года в г. Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, Комитету по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, включая садовые дома, расположенных на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании незаконными заключений, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратились в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 15 марта 2021г. Волжским городским судом было рассмотрено административное дело №... по административному исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, расположенного на территории городского округа-г. Волжский, (далее –Комиссия), о признании бездействия незаконным, обязании рассмотреть заключение, провести оценку. Решением Волжского городского суда требования ИГЖН признаны обоснованными, но в удовлетворении иска судом было отказано по причине того, что административными ответчиками в экстренном порядке требования ИГЖН были исполнены. Однако, исполнение требований со стороны административных ответчиков было формальным. В результате спешно проведенной оценки Комиссия приняла решение об отсутствии оснований для признания МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а в отношении обсдедованной <адрес> Комиссия решила, что она подлежит капитальному ремонту, причем объем этого капремонта Комиссия никак не обозначила, но указала, что выполнить его должны сами собственники жилого помещения, за свой собственный счет и через год отчитаться о выполненном капитальном ремонте в эту же комиссию. Принятые комиссией решения были утверждены в виде постановлений Администрации городского округа – г.Волжский от "."..г. №... «Об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и №... «О признании помещения по адресу: <адрес> подлежащим капитальному ремонту». 15.07.2021г. решением Волжского городского суда оба постановления администрации были признаны незаконными и отменены. Решением суда на Комиссию была возложена обязанность провести повторную оценку и принять по результатам работы решения в соответствии с пунктом Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №.... Решение вступило в законную силу 15.12.2021г. Специалисты из ООО МПК Гудвилл» провели обследование, подготовили два экспертных заключения №...-ИО (по МКД) и №...-ИО (по <адрес>). С целью подготовки к заседанию Комиссии, назначенному на 11.05.2022г., был направлен запрос на предоставление обоих экспертных заключений в электронном виде. Однако, Комитет по обеспечению жизнедеятельности городского округа –г.Волжский отказался предоставлять документы, сославшись на то, что данные заключения являются внутренней служебной документацией. Оба принятых Комиссией заключения являются незаконными, так как принятые в них решения не способствуют исполнению содержащихся в экспертных заключениях ООО «МПК Гудвилл» рекомендаций. Принятые административными ответчиками решения не направлены на сохранение и восстановление как жилого дома, так и жилого помещения, в котором проживает ФИО3 А значит деформации и нарушения капитальных конструкций в других частях дома могут также приводить к локальным или серьезным разрушениям. Любые обрушения несущих и капитальных конструкций в жилом доме приведут к резкому снижению стоимости жилых и нежилых помещений. Административные ответчики никаких мер по реконструкции МКД принимать не собираются. Все ремонтно-восстановительные мероприятия должны производиться органов местного самоуправления и за счет средств производиться органов местного самоуправления с привлечением специализированных подрядчиков с учетом особого охранного статуса МКД. Просит признать незаконным вынесенные межведомственной комиссией по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, расположенного на территории городского округа- г.Волжский решений в форме заключений от 11.05.2022г. №...-з и №...-з, возложить на Комитет по обеспечению жизнедеятельности городского округа –г.Волжский обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить все рекомендации специализированной организации, содержащиеся в экспертных заключениях №...-ИО и №...-ИО в полном объеме.
Определением суда от 9 сентября 2022г. в качестве заинтересованного лица была привлечена Инспекция государственного жилищного надзора по Волгоградской области.
Протокольным определением от 4 октября 2022г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4, в качестве административного соответчика – Администрация городского округа – г.Волжский Волгоградский области.
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям предъявления.
Представителя административных ответчиков ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, доводы, изложенные в отзыве, поддержала.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.
Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ч.1 ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В силу ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
Постановлением главы городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г. №...-ГО утверждено Положение о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, включая садовые дома, расположенных на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, ее состав.
Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №... утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, а многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Действие данного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с пунктом 42 указанного Положения межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
Пункт 46 Положения предусматривает право межведомственной комиссии принимать решение о назначении и проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В соответствии с пунктом 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО4 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 11).
Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г.г., вступившим в законную силу, признаны незаконными постановление администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. «Об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома по адресу <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Признать незаконным постановление №... от "."..г. «О признании помещения по адресу <адрес> подлежащим капитальному ремонту», заключение Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, включая садовые дома, расположенных на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г. №...-з. Возложена на Межведомственную комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, включая садовые дома, расположенных на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда провести оценку многоквартирного <адрес> жилого помещения №... по <адрес> в порядке, установленном Положением №..., принять по результатам работы решение в соответствии с пунктом 47 Положения №....
Постановлением администрации городского округа- г.Волжский Волгоградской области №... от 15.02.2022г. отменено постановление администрации городского округа- г.Волжский от 26.02.2021г. №... «Об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Постановлением администрации городского округа- г.Волжский Волгоградской области №... от 15.02.2022г. отменено постановление администрации городского округа- г.Волжский от 26.02.2021г. №... «О признании помещения по адресу: <адрес> подлежащим капитальному ремонту».
В отношении <адрес> и <адрес> комиссией "."..г. принято заключение №...-з о выявлении оснований для признания помещения №... подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении №... требованиям.
Межведомственной комиссией также принято заключение №...-з от "."..г. об отсутствии оснований для признания жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Заключения Межведомственной комиссии даны по результатам заключений специализированной организации ООО «МПК Гудвилл» №...-ИО и №...-ИО.
Так, из заключений ООО «МПК Гудвилл» следует, что обследование выполнено на основании визуального обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций объекта, проведенной фотофиксации выявленных дефектов и повреждений, оценки степени влияния выявленных в процессе обследования дефектов и повреждений строительных конструкций на общее состояние жилого помещения, условий его безопасной эксплуатации, анализа причин возникновения и тенденции дальнейшего развития выявленных дефектов и повреждений, определения технического состояния несущих конструкций.
По выводам заключения ООО «МПК Гудвилл» №...-ИО, категория технического состояния <адрес> в целом на момент проведения обследования оценивается как ограниченно-работоспособное техническое состояние. Выявленные дефекты, хотя и являются значимыми, но не представляют непосредственную угрозу жизни, здоровью и сохранности имущества проживающих в обследуемом помещении. Для обеспечения комфортных условий проживания необходимо скорейшее выполнение ремонтно-восстановительных мероприятий. Выполнение ремонтно-восстановительных мероприятий по усилению фундаментов на данном объекте является технически сложным, трудоемким и финансово затратным и должно предваряться проведением детального обследования здания, включая проведение инженерно –геологических изысканий на площадке обследуемого объекта с последующей разработкой вариантов проекта усиления. Целесообразность их выбора и проведения должна быть определена на основании соответствующего экономического обоснования.
Кроме того, как указано в заключении ООО «МПК Гудвилл» №...-ИО, состояние грунтового основания в составе данного обследования не исследовалось. Его общая оценка дана на основании ранее проведенного инженерно-технического обследования состояния строительных конструкций жилого <адрес>, выполненного ООО «МПК «Гудвилл» в апреле-мае 2022г. по выявленным характерным признакам, проявляющимся на вышележащих конструкциях при развитии их неравномерных деформаций. Оценка состояния поверхности строительных конструкций и их отделочных слоев производилась визуально по наличию или отсутствию дефектов и повреждений. Грунтовое основание и фундаменты в составе данной работы не обследовались. На настоящем этапе выявленные указанные дефекты хотя и являются значимыми, но не носят критический характер и при стабилизации их развития могут быть устранены при проведении очередного ремонта. В случае, если выявленные дефекты получат дальнейшее развитие, необходимо рассмотреть вопрос о усилении фундаментов здания. Общая оценка конструкции перекрытий и перекрытия подвала по результатам обследования доступных конструкций –ограниченно-работоспособное техническое состояние. Указанная оценка может быть уточнена после проведения сплошного детального обследования.
По выводам заключения ООО «МПК Гудвилл» №...-ИО, категория технического состояния жилого <адрес>, оценивается как ограниченно-работоспособное техническое состояние. Дальнейшую эксплуатацию зданий считаем возможной при выполнении ряда мероприятий. Выполнение ремонтно-восстановительных мероприятий по усилению фундаментов на данном объекте является технически сложным, трудоемким и финансово затратным и должно предваряться проведением детального обследования здания, включая проведение инженерно-геологических изысканий на площадке обследуемого объекта с последующей разработкой вариантов проекта усиления. Целесообразность их выбора и проведения должна быть определена на основании соответствующего экономического обоснования.
Кроме того, как указано в заключении ООО «МПК Гудвилл» №...-ИО, при выполнении работ, в числе прочего, использовалась информация предоставленная проживающими в обследуемом здании (фотографии, пояснения, переписка с муниципальными органами). По состоянию на момент проведения обследования, некоторые нормативные документы, в частности СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ВСН 53-86р «Ведомственные строительные нормы. Правила оценки физического износа жилых зданий», упоминаемые в «Техническом задании на произведение обследования» (Приложение №... к муниципальному контракту) не вошли как в утвержденный перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от "."..г.г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (п.1 статьи 3), так и в перечень документов в области стандартизации, утверждаемый Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом), в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований этого Федерального закона. В связи с тем, что программой проведения визуального обследования не предусматривается проведение инженерно-геологических изысканий и проходка шурфов, предполагаемый состав грунтов основания принят по данным площадок-аналогов, главным образом, по результатам исследования наличия и характера выявленных дефектов в расположенных выше конструкциях (характерных трещинах в стенах здания).
Оценивая доводы административного иска, суд исходит из того, что пунктом 33 Положения №... установлено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Пунктом 34 Положения №... указано, что основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.
В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.
Согласно п. 43 Положения, при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
В соответствии с п. 45 Положения, для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы, в том числе,
г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
д) заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.
Согласно абзацу 2 пункта 46 Положения, в ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
Пунктом 47 Положения №... установлено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе все представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в состав комиссии.
Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Как указано выше, в силу требований Положения №... для оценки технического состояния жилого помещения привлекается специализированная организация, которой в данном случае являлось ООО «МПК Гудвилл».
Анализ заключений ООО «МПК Гудвилл» позволяет прийти к выводу о том, что в заключениях не определен уровень надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; не выявлено фактов невозможности обеспечения соблюдения необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, не установлены деформация фундамента, стен, несущих конструкций, что свидетельствовало бы об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.
В них отсутствуют оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
Кроме того, не указаны сведения о несоответствиях установленным требованиям, не указаны фактические значения показателей и описание конкретного несоответствия, не отражена оценка результатов инструментального контроля и других видов контроля и исследований, изучение скрытых конструкций и фундамента не проводилось.
Проанализировав заключения ООО «МПК Гудвилл» суд приходит к убеждению, что они не отвечает требованиям закона, поскольку по существу не отражают сведений о техническом состоянии строительных конструкций и инженерных коммуникаций спорной квартиры и дома, не содержит необходимых расчетов для определения физического износа помещения и дома в целом для определения технического состояния, не содержит обоснования технической возможности приведения жилого помещения в пригодное состояние и ее экономической целесообразности.
Тем самым, надлежащая оценка фактического состояния жилого помещения и многоквартирного дома на предмет его соответствия требованиям, установленным Положением, не проведена.
Следовательно, заключения ООО «МПК Гудвилл» нельзя признать объективным и достоверным, а выводы, изложенные в заключении от "."..г. №...-з и №...-з незаконными.
С точки зрения соблюдения процессуального порядка принятия заключения, заключения по результатам обследования спорных жилого дома и жилого помещения приняты при соблюдении требований к составу комиссии, наличии кворума, установленных постановлением главы администрации городского округа – город Волжский от "."..г. №...-ГО.
Оценив совокупность установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к убеждению о наличии предусмотренных законом оснований к удовлетворению заявленных административным истцом требований в части признания незаконными заключений от "."..г. №...-з и №...-з, допущенные административными ответчиками нарушения, безусловно, затрагивают права и законные интересы собственников жилого помещения, в связи с нарушением процедуры оценки жилого помещения и многоквартирного дома. Оспариваемые заключения Межведомственной комиссии не соответствуют вышеприведенным требованиям Положения №....
Удовлетворяя частично заявленные административными истцами требования, суд в соответствии с требованиями ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в качестве меры восстановления прав административных истцов считает правомерным возложить на межведомственную комиссию обязанность повторно провести обследование вышеназванного жилого помещения и многоквартирного дома на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к жилому помещению, жилому дому, их пригодности (непригодности) для проживания.
В части же требований о возложении обязанности на Комитет по обеспечению жизнедеятельности городского округа –г.Волжский обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить все рекомендации специализированной организации, содержащиеся в экспертных заключениях №...-ИО и №...-ИО в полном объеме, суд отказывает ввиду того, что данные заключения судом признаны необъективными и недостоверными, а выводы, изложенные в них, - незаконными.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
Решил :
Признать незаконными заключения Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, включая садовые дома, расположенных на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г. №...-з и №...-з.
Возложить на Межведомственную комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, включая садовые дома, расположенных на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда провести оценку многоквартирного <адрес> в порядке, установленном Положением №..., принять по результатам работы решение в соответствии с пунктом 47 Положения №....
Возложить на Межведомственную комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, включая садовые дома, расположенных на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда провести оценку жилого помещения №... многоквартирного <адрес> в порядке, установленном Положением №..., принять по результатам работы решение в соответствии с пунктом 47 Положения №....
В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований ФИО3, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья : подпись
Справка: мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 года.
Судья : подпись
Подлинник документа хранится в
Волжском горсуде в деле №2а-5281/2022
УИД№34RS0011-01-2022-007553-62