Решение по делу № 2А-3738/2023 от 06.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

06.07.2023.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Волошиной Л.Е.,

рассмотрев административное дело по административному иску МУП г.Сочи "Водоканал" к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Центральному РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным,

установил:

МУП г.Сочи "Водоканал" обратилось в Центральный районный суд г.Сочи с административным иском к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Центральному РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, в котором просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с МУП г.Сочи "Водоканал" исполнительского сбора имущественного характера по исполнительному производству №-ИП в размере 10000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 14.10.2022 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с МУП г.Сочи "Водоканал" в пользу ФИО2, задолженности в размере 5215,71 рубля.

Постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю о возбуждении исполнительного производства получено административным истцом 14.10.2022 через портал Государственных услуг Российской Федерации.

20.10.2022 МУП г.Сочи "Водоканал" произвело оплату задолженности по исполнительному производству №-ИП в установленный Федеральным законом РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок, путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в постановлении о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

02.11.2022 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, вынесено постановление о взыскании с МУП г.Сочи "Водоканал" исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 10000 рублей.

Таким образом, Постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании с МУП г.Сочи "Водоканал" исполнительского сбора от 02.11.2022 нарушаются права, свободы и законные интересы административного истца.

Представитель административного истца МУП г.Сочи "Водоканал" просил рассмотреть дела без участия представителя.

Представители административных ответчиков Центрального РОСП г.Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени которого уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Административным истцом пропущен срок на обжалование оспариваемого постановления по обстоятельствам, не связанным с его действиями и объективно исключающим возможность обжалования в пределах установленных законом сроков обращения.

Согласно ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановление судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов административного дела, согласно постановлению от 14.10.2022 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, вынесено постановление №-ИП о возбуждении исполнительного производства о взыскании с МУП г.Сочи "Водоканал" в пользу ФИО2, задолженности в размере 5215,71 рубля.

В силу ч.11 ст.30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

14.10.2022 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с МУП г.Сочи "Водоканал" в пользу ФИО2 задолженности в размере 5215,71 рубля, в постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании п.17 ст.30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п.13 ст.64 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать такое исполнительное действие как взыскивать исполнительский сбор.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В соответствии со ст.15 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Таким образом, с учетом уставновленных обстоятельств суд приходит к выводу, что должником (административным истцом) требования исполнительного документа в течение установленного в постановлении о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства срока для его добровольного исполнения исполнены, предусмотренные законом основания для взыскания с должника МУП г.Сочи "Водоканал" исполнительского сбора отсутствовали.

Согласно п.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Поскольку в силу п.5 ст.14 Ф Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ только вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, суд возлагает обязанность отмены незаконного постановления от 02.11.2022 судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании с МУП г.Сочи "Водоканал" исполнительского сбора имущественного характера в размере 10000 рублей на Центральный РОСП г.Сочи УФССП по Краснодарскому краю в течение 3-х дней после вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, в соответствии со ст.227 КАС РФ административный ответчик обязан об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу по данному административному делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд

решил:

Восстановить МУП г.Сочи "Водоканал" срок на подачу административного искового заявления.

Признать незаконным, как несоответствующим требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушающим права и законные интересы административного истца МУП г.Сочи "Водоканал" постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании с МУП г.Сочи "Водоканал" исполнительского сбора имущественного характера по исполнительному производству №-ИП в размере 10000 рублей.

Обязать Центральный РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому в течение 3-х дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца МУП г.Сочи "Водоканал" путем отмены постановления от 02.11.2022 судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании с МУП г.Сочи "Водоканал" исполнительского сбора имущественного характера по исполнительному производству №-ИП в размере 1 000 рублей, об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 12.07.2023.

Председательствующий