Дело № 2-2084/2022

УИД 50RS0015-01-2022-002056-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Путынец И.А.,

при секретаре Заморе О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Р.М. к ТСН «Ромашка-1» об обязании перенести контейнерную площадку, взыскании судебной неустойки, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Д.Р.М. обратился в суд с иском к ТСН «Ромашка-1» об обязании перенести контейнерную площадку, взыскании судебной неустойки, судебных расходов.

В обоснование исковых требований указал, что истцу принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами № и № и жилой дом с кадастровым номером № в ТСН «Ромашка-1».

На заасфальтированной неогороженной территории, примыкающей к земельному участку истца, размещена контейнерная площадка, на которой расположены контейнеры для сбора смешанных отходов и бункер-накопитель для крупногабаритных отходов для сбора мусора жителей ТСН. Контейнерная площадка находится в неудовлетворительном состоянии, бункер находится на расстоянии менее 17 метров от жилого дома, высота ограждения контейнерной площадки 1,5 метра.

Д.Р.М. неоднократно обращался к ответчику с требованиями отодвинуть контейнерную площадку от его участка на расстояние, предусмотренное нормативами, однако ответчик требования истца проигнорировал

С учетом изложенного, уточнив исковые требования (л.д. 122), просит суд обязать ТСН «Ромашка-1» в течение 30 дней с даты вступления судебного решения в законную силу демонтировать существующую контейнерную площадку с координатами № и перенести ее на расстояние не менее 20 метров от границы земельного участка Д.Р.М. с кадастровым номером №; запретить ТСН «Ромашка-1» устанавливать контейнеры для сбора твердых бытовых отходов на расстоянии менее 20 метров от жилого дома Д.Р.М.; присудить судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 1 000 рублей в неделю; взыскать судебные издержки.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Л.Е.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Председатель ТСН «Ромашка-1» Л. против удовлетворения иска возражал, указал, что Д.Р.М., приобретая земельный участок, знал, что возле его дома расположена контейнерная площадка для сбора мусора ТСН. Другого свободного места на землях общего пользования не имеется, в связи с чем перенести контейнерную площадку невозможно.

Изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения иска по следующим основаниям.

На основании ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Как указано в п. 4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления.

Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.

На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

Постановлением администрации городского поселения Истра Истринского муниципального района МО от 03 октября 2012 года № 167-П утвержден Порядок обращения с отходами потребления на территории городского поселения Истра.

Согласно п. 4.1 указанного Порядка территория городского поселения Истра, в том числе места временного проживания и отдыха граждан (садоводческие, огороднические, некоммерческие объединения граждан и др.), подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании п. 8.1 Порядка сбор отходов из жилых и административных строений, объектов социальной сферы (образовательные учреждения, места для отдыха, занятий спортом, вокзалы) производится в:

контейнеры-накопители мусоропроводов;

контейнеры или бункеры-накопители для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;

специальный автотранспорт, предназначенный для сбора отходов из индивидуальных жилых домов и работающий по установленному графику.

Контейнерные площадки располагаются на расстоянии не менее 20 м от зданий и других мест постоянного пребывания людей, но не более 100 м. При этом в местах сложившейся застройки расстояние от них до жилых домов и других объектов может быть сокращено до 8-10 метров.

Садоводческие некоммерческие товарищества (далее - СНТ), гаражно-строительные кооперативы (далее - ГСК) и другие некоммерческие объединения граждан для сбора образующихся отходов оборудуют:

контейнерные площадки;

площадки для бесконтейнерного сбора отходов V класса опасности (п. 10.1 Порядка).

Бытовые отходы вывозятся на объект размещения отходов (специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов) в соответствии с заключенным договором на размещение отходов.

Вывоз отходов из ГСК, СНТ и других некоммерческих объединений граждан осуществляется по мере накопления. При временном хранении бытовых отходов в мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 градусов и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 градусов) - не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом СНТ, ГСК и других некоммерческих объединениях граждан периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

Ответственность за организацию сбора и удаления отходов из ГСК, СНТ и других некоммерческих объединений граждан лежит на председателе правления.

Споры по вопросам обращения с отходами решаются в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 17.4 Порядка).

Судом установлено, что истцу принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами 50:08:0050111:11 и 50:08:0050111:12 и жилой дом с кадастровым номером 50:11:0000000:12926 в ТСН «Ромашка-1» (л.д. 25-29).

Как указывает Д.Р.М., на заасфальтированной неогороженной территории, примыкающей к земельному участку истца, размещена контейнерная площадка, на которой расположены контейнеры для сбора смешанных отходов и бункер-накопитель для крупногабаритных отходов для сбора мусора жителей ТСН. Бункер находится на расстоянии менее 17 метров от жилого дома, высота ограждения контейнерной площадки 1,5 метра. Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования территория, составленным сотрудниками Администрации г.о. Истра Московской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11), представленными фотографиями (л.д. 17-24), актом, составленным членами ТСН «Ромашка-1» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80).

Д.Р.М. неоднократно обращался к ответчику с требованиями отодвинуть контейнерную площадку от его участка на расстояние, предусмотренное нормативами (л.д. 65, 70). Также обращался в органы местного самоуправления и органы государственной власти, представлена переписка (л.д. 30-62).

Между ТСН «Ромашка-1» и ООО «Рузский Региональный Оператор» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, площадка для вывоза ТКО, принадлежащая ТСН «Ромашка-1», включена в реестр МСП г.о. Истра (л.д. 98-161).

Суд возлагал на стороны обязанность произвести совместный замер расстояний от жилого дома истца и границы земельного участка до контейнерной площадки и бункера, однако председатель ТСН «Ромашка-1» на замер не явился. В судебном заседании не отрицал, что бункер с отходами расположен на расстоянии, не соответствующем требованиям законодательства, указывал, что другого места для складирования отходов и размещения бункера не имеется, пояснил, что в настоящее время контейнерная площадка огорожена.

Д.Р.М. представлен односторонний акт, согласно которому расстояние от жилого дома истца с кадастровым номером 50:11:0000000:12926 до ограждения контейнерной площадки составляет 21,42 м; от колодца, расположенного на земельном участке истца, до ограждения контейнерной площадки составляет 10,84 м (л.д. 116-117).

Суд полагает установленным, что минимальные отступы, предусмотренные СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», до жилого дома истца до контейнерной площадки в ТСН «Ромашка-1» не соблюдены, что нарушает права Д.Р.М. на благоприятную окружающую среду, мешает ему использовать земельные участки по целевому назначению для отдыха.

Суд принимает решение запретить ТСН «Ромашка-1» устанавливать контейнеры для сбора твердых бытовых отходов на расстояние менее 20 м от жилого дома, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами № и №.

При этом справедливо замечание ответчика о том, что контейнерная площадка была установлена длительное время назад, до принятия действующих санитарных норм и товарищество не может быть лишено места для сбора отходов, однако руководство товарищества должно привести существующую контейнерную площадку в соответствие с действующими нормами и правилами, в связи с чем суд в удовлетворения требования о демонтаже существующей контейнерной площадки истцу отказывает.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

На основании п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Таким образом, суд вправе, а не обязан присуждать денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта. Учитывая тот факт, что доходы ТСН «Ромашка-1» складываются из членских и целевых взносов членов и собственников недвижимости, суд полагает, что взыскание судебной неустойки нарушит права членов и собственников земельных участков товарищества.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

расходы на оплату услуг представителей;

расходы на производство осмотра на месте;

компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 ГПК РФ;

связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Имеющимися в материалах дела документами подтверждается, что Д.Р.М. понес расходы на представителя в сумме 25 000 рублей (л.д. 120). Исходя из сложности спора, числа судебных заседаний, критерия разумности, суд считает необходимым взыскать с ТСН «Ромашка-1» в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей.

В силу ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем также подлежит удовлетворению требование о взыскании в пользу истца судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 300 рублей, поскольку эти расходы подтверждены соответствующей квитанцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Д.Р.М. удовлетворить частично.

Запретить ТСН «Ромашка-1» устанавливать контейнеры для сбора твердых бытовых отходов на расстояние менее 20 м от жилого дома, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами № и №.

В удовлетворения требования о демонтаже существующей контейнерной площадки, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта отказать.

Взыскать с ТСН «Ромашка-1» в пользу Д.Р.М. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, а всего взыскать денежные средства в сумме 15 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Путынец