РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 07 июля 2022 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мартысюк А.А.,

с участием представителя административного истца - помощника Торжокского межрайонного прокурора Тверской области Дроботая В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Торжокского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Торжокский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском и просит признать информацию, содержащуюся на интернет-сайтах https://best.intim25.biz/, https://habarovsk2.individualka-tut.com/, https://geishi-habarovska.com/filter-s/deshevie-v/anket-list.html, https://sex1.prostitutkihabarovskago.info/page/2/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования следующим.

Межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации.

Проверкой установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов по вышеуказанным адресам содержатся сведения о занятии проституцией, размещены фотографии женщин, занимающихся проституцией, их анкеты, а также сведения о ценах за соответствующие сексуальные услуги.

Доступ на указанные Интернет-ресурсы является свободным, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты, не требуется предварительной регистрации и пароля, чтобы ознакомиться с содержанием данных страниц (видеоматериала) и скопировать информацию в электронном формате может любой интернет-пользователь.

Указывает, что во взаимосвязи норм ст. 6, ст. 9, п. 1,6 ст. 10, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации», ст.241 УК РФ, ст. 6.11 КоАП РФ, ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрен запрет на распространение информации, противоречащей данным положениям законодательства.

В соответствии со ст. 4, 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 2, 22 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к целям государственной политики в интересах детей, являющейся приоритетной, относится защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Информационной безопасностью детей является состояние их защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. К информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, относится запрещенная для распространения среди детей информация порнографического характера. Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ограничение доступа к указанной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно сведениям в едином реестре сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена вышеуказанных интернет-сайтов не значатся.

В ходе прокурорской проверки не представилось возможным установить сведения о владельцах данных сайтов.

В ходе судебного разбирательства прокурор отказался от административного иска в части признания информации, содержащейся на интернет-сайте https://best.intim25.biz/, https://geishi-habarovska.com/filter-s/deshevie-v/anket-list.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, определением суда от 07 июля 2022 года судом принят отказ административного истца от иска в указанной части, производство по делу в этой части прекращено.

Представитель административного истца – помощник Торжокского межрайонного прокурора Дроботай В.В. в судебном заседании административные исковые требования в части интернет-сайтов https://habarovsk2.individualka-tut.com/, https://sex1.prostitutkihabarovskago.info/page/2/ поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Из представленного суду письменного отзыва следует, что в Единый реестр по состоянию на 22 июня 2022 года указатели страниц сайтов https://habarovsk2.individualka-tut.com/, https://sex1.prostitutkihabarovskago.info/page/2/ не включены. В удовлетворении требований в отношении указателя страниц сайта https://geishi-habarovska.com/filter-s/deshevie-v/anket-list.html просил отказать в связи с тем, что решением суда от 24 мая 2022 года № 2а-1620/2022 информация, размещенная на сайте с доменным именем geishi-habarovska.com, признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Доменное имя сайта geishi-habarovska.com включено 29 июня 2022 года в Единый реестр. При проведении проверки установлено, что доступ к данному ресурсу заблокирован. Также просил отказать в удовлетворении требований в отношении указателя страницы сайта https://best.intim25.biz/, поскольку доступ к ресурсу отсутствует.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.

Принимая во внимание, что представители заинтересованных лиц извещены о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представитель Управления Роскомнадзора по Тверской области в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, а представитель Роскомнадзора не сообщил суду о причинах своей неявки в судебное заседание, при этом их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании ст. 150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав прокурора, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с преамбулой и подп. «c» п. 1 ст. 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.

Поэтому законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Приведенной нормой прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации порнографического характера.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 5 Закона о защите детей запрещена к распространению среди детей и информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Из материалов дела следует, что Торжокской межрайонной прокуратурой Тверской области проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Торжокской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорных мероприятий на предмет организации занятий проституцией в сети интернет выявлен факт размещения на сайтах https://habarovsk2.individualka-tut.com/, https://sex1.prostitutkihabarovskago.info/page/2/ информации порнографического характера: натуралистических изображений полуобнаженных (обнаженных) женщин, предлагающих сексуальные услуги за материальное вознаграждение. При этом размещенная информация находится в свободном доступе на Интернет-ресурсе.

Установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не представилось возможным.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» данной информации создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.

Учитывая, что информация, размещенная на данных сайтах, находится в свободном доступе для неопределенного круга лиц, пользователями данных сайтов могут быть, в том числе, несовершеннолетние лица, которым данная информация может причинить вред их здоровью и развитию.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 241 УК Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

За занятие проституцией предусмотрена административная ответственность по ст.6.11 КоАП Российской Федерации.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в сети «Интернет» на сайте с адресами: https://habarovsk2.individualka-tut.com/, https://sex1.prostitutkihabarovskago.info/page/2/, размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, и распространение которой запрещено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются согласно п. 2 ч. 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки вышеуказанные Интернет ресурсы в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Данное решение является основанием для включения интернет-сайтов с указанными адресами в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административный иск Торжокского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах интернет-сайтов https://habarovsk2.individualka-tut.com/, https://sex1.prostitutkihabarovskago.info/page/2/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

После вступления настоящего решения в законную силу копию решения направить в Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения через Торжокский межрайонный суд.

Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2022 года.

Подлинник решения находится в административном деле №2а-612/2022 (УИД 69RS0032-01-2022-001603-16) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Е.Ю. Арсеньева

1версия для печати