25RS0030-01-2022-001674-39
Дело № 2-861/2022
Мотивированное решение изготовлено 14.12.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 декабря 2022 года пгт. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Нефёдовой Н.С.,
при секретаре Осолихиной О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с настоявшим иском, в обоснование требований указав, что решением от 29.06.2021 № ему отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Управлением учтен стаж для назначения досрочной страховой пенсии - 11 лет 02 месяца 24 дня, однако не включены в специальный стаж периоды работы: с 07.12.1995 по 28.04.1997 в должности второго помощника на СРТМ «8-459» в ООО «Акрукс».
Просит обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю включить в специальный стаж периоды его работы: с 07.12.1995 по 28.04.1997 в должности второго помощника капитана на СРТМ «8-459» в ООО «Акрукс»; обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Приморскому краю назначить ему досрочную страховую пенсию с учетом специального стажа.
В судебное заседание стороны не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Из письменных возражения представитель ОПФР по Приморскому краю следует, что поскольку истцом не представлены допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие занятость в спорные периоды и в условиях, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, законные основания для их включения в специальный стаж отсутствуют; право на установление досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения у истца отсутствовала; производство по делу подлежит прекращению, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г. Владивостока.
Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 15.02.2022 ФИО2 отказано в удовлетворении искового заявления к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю о признании решения от 29.06.2021 № незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж истца периоды работы с 04.09.1994 по 09.01.1995 в должности капитана на СТР «Рязановка» ОАО «Рыболовецкий колхоз Рыбак», с 12.10.1996 по 27.01.1998 в должности второго помощника капитана на СРТМ 8-459 в ООО «Акрукс».
Как следует из указанного решения Ленинского районного суда г. Владивостока от 15.02.2022, заявленные ФИО2 требований по настоящему гражданскому делу имеют иной предмет и основания, чем при рассмотрении Ленинским районным судом г. Владивостока.
При указанных обстоятельствах оснований для прекращения производства по данному гражданскому делу по основаниям, указанным ответчиком в возражениях, не имеется.
Рассматривая требования ФИО2 по существу, суд, на основании исследованных доказательств приходит к выводу о необходимости их удовлетворения.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что что ФИО2 неоднократно обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Из последнего ответа ОПФР по Приморскому краю от 21.03.2022 следует, что на дату обращения с заявление о досрочной пенсии по старости за работу в должностях плавсостава от 21.05.2021 ФИО2 достиг возраста 55 лет и имеет полностью выработанный страховой стаж (более 25 лет), что так же не оспаривалось сторонами.
Согласно указанного ответа продолжительность специального стажа составляет 11 лет 2 месяца 24 дня при необходимых 12 лет 6 месяцев, при этом период работы истца в ООО «Акрукс» в специальный стаж не включены, поскольку в ГКУ «Государственный архив Приморского края» и МКУ «Архив г. Владивостока» документы ООО «Акрукс» не поступали, их местонахождения не известно, справка ФГКУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики» не подтверждает занятость ФИО2 в качестве правсостава судна СРТ «8-459».
С данным доводом суд согласиться не может.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.
В силу норм ст. 55 Конституции в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно пп. 9 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
В пункте 3 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ, п. 19 Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утверждённого Приказом Роскомрыболовства от 30.08.1995 № 140, действовавшего на момент осуществления ФИО2 трудовой деятельности в ООО «Акрукс», в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.
В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 № «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.
Таким образом, из указанных норм следует, что под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников и других лиц командного и рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, а также обслуживающие как личный состав судна, так и пассажиров.
Исходя из буквального толкования указанных норм, а также положений п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, к которым относится в том числе командный состав судна, пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в качестве допустимого доказательства могут приниматься справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 главы 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 №н).
Документы государственными (муниципальными) органами выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из правового содержания вышеуказанных норм права, в данном случае необходимо документальное подтверждение, что работа осуществлялась работником в плавсоставе, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Как следует из справки ФГБУ «АМП <адрес> и Восточной Арктики» от ДД.ММ.ГГГГ № о морском стаже, ФИО2 указан в судовых ролях в должности 2-го помощника капитана СРТМ «8-459» при оформлении отхода/прихода судна СРТМ «8-459» <адрес>, собственник судна ООО «Акрукс», тип судна рыболовное, порт приписки Владивосток: отход № от ДД.ММ.ГГГГ в ЯМЭ (Япономорскую экспедицию) из <адрес>, приход № от ДД.ММ.ГГГГ из ЯМЭ в <адрес>, отход № от ДД.ММ.ГГГГ в ЯМЭ из <адрес>, приход № от ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в <адрес>, отход № от ДД.ММ.ГГГГ в Японское море, приход № от ДД.ММ.ГГГГ из п/п Славянка в <адрес>; судозаходы СРТМ «8-459» ООО «Акрукс» в <адрес> в судовых ролях ФИО1 указан в должности 2-го помощника капитана, районы промысла не обозначены.
При указанных обстоятельствах, поскольку должность истца на СРТМ «8-459» ООО «Акрукс» относится к работникам плавсостава, а указанное судно относятся к промысловым судам флота рыбной промышленности и не относятся к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу, что указанный в справке ФГБУ «АМП Приморского края и Восточной Арктики» период с 07.12.1995 по 28.04.1997 работы ФИО2 на СРТМ «8-459», не противоречащий записям в трудовой книжке ФИО2, подлежит включению в специальный трудовой стаж истца и является достаточным для назначения ему досрочную трудовую пенсию по старости.
Таким образом исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю включить в специальный стаж ФИО2 периоды его работы с 07.12.1995 по 28.04.1997 в должности второго помощника капитана на СРТМ «8-459» в ООО «Акрукс».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Приморскому краю назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с учетом специального стажа.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Судья Нефёдова Н.С.