Дело №2а-3496/2025 28 июля 2025 года

УИД 29RS0005-01-2025-000755-92 город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Шеховцева М.Д.,

при секретаре судебного заседания Журавель П.С.,

с участием административного истца – ФИО1,

представителя административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании незаконными действий (бездействия) выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с двумя административными исковыми заявлениями к ответчикам, в которых просил признать незаконными действия (бездействие) выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации морального вреда.

Определением суда административные дела по административным исковым заявлениям ФИО1 к ответчикам <№>а-3496/2025 и <№>а-3499/2025 соединены в одно производство, делу присвоен <№>а-3496/2025.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор <№> УФСИН России по Архангельской области» (далее – ФКУ СИЗО-4, Учреждение) содержался с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>.

В указанные периоды в Учреждении нарушались условия содержания истца, в частности: санузел не был изолирован от жилого помещения, что нарушало условия приватности, чаши были заменены на унитаз, отсутствовала вентиляция, неисправность оконных рам, отсутствие водоснабжения, альтернативный источник подачи горячего водоснабжения отсутствовал.

В результате бездействия ФКУ СИЗО-4 истцу был причинен моральный вред, размер которого он определяет в 2 000 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по Архангельской области.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, представила дополнительные материалы в обосновании правовой позиции.

Изучив административное исковое заявление, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Как следует из материалов дела и подтверждено в судебном заседании, административный истец содержался в ФКУ СИЗО-4 в следующие периоды.

Поступил <Дата>. Убыл <Дата> в ИВС ОМВД по ..., прибыл <Дата>. Убыл <Дата> в ИВС ОМВД по ....

Поступил в ФКУ СИЗО-4 <Дата>. Убыл <Дата> в ИВС ОМВД по ..., прибыл <Дата>. Убыл <Дата> в ИВС ОМВД по ..., прибыл <Дата>. Убыл <Дата> в ИВС ОМВД по ..., прибыл <Дата>. Убыл в Архангельскую воспитательную колонию <Дата>.

Поступил в ФКУ СИЗО-4 <Дата>.

Убыл в ИВС ... <Дата>, прибыл <Дата>. Убыл в ИВС ... <Дата>, прибыл <Дата>. Убыл в ИК-21 <Дата>, прибыл <Дата>. Убыл в ИВС ... <Дата>, прибыл <Дата>. Убыл <Дата> в ИК-21.

Поступил в ФКУ СИЗО-4 <Дата>, убыл <Дата> в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.

Действовавшим в оспариваемый период Приказом Минюста России от <Дата> <№> утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с абз. 42 Правил, камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями) столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (абз.43).

Приказом Минюста России от <Дата> <№> утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Согласно названным правилам, камеры для временной изоляции с внутренней стороны оснащаются упругим или пружинящим покрытием, искусственным освещением, а также вентиляционным оборудованием (абз. 29)

Унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины (абз.30).

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности (абз.31).

Как следует из представленных в дело материалов, в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области водоснабжение осуществляется централизованно из городской сети на основании Государственного контракта с ООО «РВК-Центр». Подогрев воды осуществляется от собственной котельной. Во все камеры режимного корпуса <№> подведено холодное и горячее водоснабжение. Система водоснабжения находится в исправном состоянии. Во все камеры режимного корпуса <№> подведено холодное водоснабжение, а горячее водоснабжение подведено до помещения душевой. Система водоснабжения находится в исправном состоянии.

Согласно пункта 31 раздела 5 Приказа Минюста России от <Дата> <№> «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (пункт 43 раздел 5 Приказа Минюста РФ от <Дата> <№> «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы») при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Так горячая вода для стирки в режимном корпусе <№> выдается в вечернее время ежедневно, а кипяченая вода для питья выдается по требованию.

Качество воды проверяется ежеквартально ФБУЗ «ЦГиЭ» в Архангельской области. Согласно протоколам лабораторных исследований вода в учреждении по органолептическим и бактериологическим свойствам соответствует нормативу СанПин 2.<Дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Режимный корпус <№> в 2011 году подвергался переоборудованию камерных помещений. Особое внимание при переоборудовании уделялось приведению в соответствие с нормативными требованиями санитарных узлов. Ограждение санитарного узла выполнено из кирпичной кладки высотой 1,2 метра, верхняя часть выполнена из светопрозрачного материала (сотовый поликарбонат) обеспечивающего пропускание естественного света. Санитарный узел представляет собой отдельно выполненную кабинку высотой от потолка до пола, имеет дверь выполненную из ЛДСП толщиной 20 мм, что в свою очередь обеспечивает приватность. Сотовый поликарбонат – полимерный материал в виде тонких листов, которые соединены ребрами жесткости, образующими соты – ячейки. Благодаря ячейкам сотовый поликарбонат создает оптическое искажение. Исходя из вышеизложенного невозможно видеть человека находящегося в санитарном узле камер режимных корпусов.

Не оборудованы горячим водоснабжением камеры режимного корпуса <№> (с 47 по 73 и карцеры 6,7). Горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности.

В камерах режимного корпуса <№> предусмотрена приточная и вытяжная вентиляция с естественным побуждением. Приток свежего воздуха в помещение камеры осуществляется при помощи открывания оконных форточек, удаление воздуха происходит через внутристенные вытяжные проемы, со стороны коридора, закрытые металлическими решетками, самостоятельные для каждого камерного помещения. Все камерные помещения оборудованы окнами, в которых имеется форточка для естественной вентиляции, что соответствует положениям СП247.1325800.2016 п.19.14 которым закреплено положение о естественной вентиляции жилых помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжное отверстие каналов предусмотрено в туалете камеры. Форточки окон камерных помещений оборудованы устройствами для закрывания и открывания, лица содержащиеся в камерах не ограничены в возможности открывать форточку по необходимости. Также проветривание камер осуществляется путем открытия камерных дверей во время помывки заключенных в душе или их нахождения на прогулке. Проблемы с системой вентиляции в помещениях режимного корпуса отсутствуют.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2 дополнительно указала, что предоставить сведения об условиях содержания истца в 1998 – 1999 г.г., 2022-2003 г.г., а также в 2008 году не представляется возможным в виду их отсутствия.

В силу статьи 4 Федерального закона от <Дата> №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 3 и 13 постановления от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное (физическое, психическое) воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 14 названного постановления в качестве нарушения условия содержания лишенных свободы лиц могут рассматриваться не любые, а лишь существенные отклонения от требований, установленных законом с учетом режима места принудительного содержания.

Такие обстоятельства судом не установлены.

Само по себе наличие тех или иных неудобств, ограничений, неизбежно связанных с содержанием под стражей не влечет нарушение прав административного истца и присуждение соответствующей компенсации.

Учитывая, что доводы административного истца о наличии со стороны административных ответчиков незаконных действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 114 КАС РФ, при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.

На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного истца подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ответчикам о признании незаконными действий (бездействия) выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Д. Шеховцев

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено <Дата>.