Решение по делу № 2-10556/2022 от 09.01.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

Дело № 2-491/2023

45RS0026-01-2021-012548-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курган 9 января 2023 года

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Макеевой И.С.,

при секретаре Хохловой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 19 мая 2020 года №69801/20 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Отказ считает необоснованным, просит признать решение пенсионного органа незаконным, обязать включить в стаж на соответствующих видах работ периоды ее работы маляром с 08 февраля 1982 года по 15 января 1986 года, с 17 февраля 1988 года по 30 апреля 2002 года, с 03 мая 2002 года по 18 июля 2002 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13 марта 2020 года.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 14 октября 2021 года произведена замена ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) на правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 19 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 05 мая 2022 года, исковые требования ФИО3 оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 августа 2022 года решение Курганского городского суда Курганской области от 19 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 05 мая 2022 года отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Курганский городской суд Курганской области.

Определением судьи Курганского городского суда Курганской области от 09 января 2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась при надлежащем извещении, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в иске. Полагала, что при решении вопроса о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеет значение выработка нормы рабочего времени, поскольку истец работала при сдельной оплате труда.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что Седьмой кассационный суд указал на включение в стаж фактически отработанного времени, расчет которого представлен пенсионным органом. При этом, в удовлетворении иска просила отказать в полном объеме, поскольку не доказана занятость истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Представитель третьего лица Главного управления по труду и занятости населения Курганской области в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 13.03.2020 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 19.05.2020 № 69801/20 в назначении пенсии на льготных основаниях истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 53 лет требуется не менее 5 лет специального стажа).

В данный стаж на соответствующих видах работ ответчиком не были включены следующие периоды:

- с 08.02.1982 по 15.01.1986 - маляр в СУ «Отделгражданстрой» ПСМО «Кургантяжстрой», т.к. архивной справкой не подтвержден факт занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком №2 разделом 33 позиция 23200000-13450, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10;

- с 17.02.1988 по 30.04.2002 - маляр в СУ «Отделгражданстрой» ПСМО «Кургантяжстрой», т.к. архивной справкой не подтвержден факт занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком №2 разделом 33 позиция 23200000-13450, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, и стаж на соответствующих видах работ после даты регистрам в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведением индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 cт. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе с 01.01.2002 по 04.01.2002 - отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, утв. постановлением Минтруда PФ от 22.05.1996г. №29, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516;

- с 03.05.2002 по 18.07.2002 - маляр в ООО «Гражданстрой», т.к. документально не подтвержден факт занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком №2 разделом 33 позиция 23200000-13450, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, и стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с указанным решением, ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском.

Из трудовой книжки ФИО3 и личных карточек усматривается, что 01.09.1981 она принята в СУ «Отделгражданстрой» ПСМО «Кургантяжстрой» учеником маляра; 08.02.1982 присвоена квалификация «маляр» 2 разряда; 01.12.1983 присвоена квалификация «маляр» 3 разряда; 15.01.1986 уволена; 17.02.1988 принята на работу СУ ОГС маляром 3 разряда; 02.03.1992 присвоена квалификация «маляр» 4 разряда; 23.03.1993 СУ ОГС переименовано в АО «ОГС»; 30.04.2002 уволена; 03.05.2002 принята в ООО «Гражданстрой» маляром 4 разряда; 18.07.2002 уволена.

В лицевых счетах по заработной плате, согласно архивным справкам № 2700 от 23.04.2020, № 2699 от 23.04.2020, профессия истицы за период с 1982 г. по 2002 г. записана как «маляр».

В соответствии с уставом АО «Отделгражданстрой», утвержденным 10.03.1993 г., уставом ОАО «Отделгражданстрой», утвержденным в 27.03.1996 г., основными видами деятельности предприятия являлись выполнение отделочных работ на объектах соцкультбыта и жилья, оказание услуг населению (выполнение строительно-монтажных работ, выпуск товаров народного потребления и др.).

В материалы дела представлены акты государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию за спорные периоды.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года), Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 1956 года разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений» предусмотрена профессия маляра при работе с нитрокрасками.

Списком № 2 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрена позиция 23200000-13450 профессия маляра, при условии занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, исполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 № 5. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Пенсионное законодательство предполагает, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы, такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы.

Работа по профессии маляр сама по себе пенсионным законодательством не отнесена к периодам трудовой деятельности, засчитываемой в льготный стаж при назначении пенсии.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по возрасту наделены только те маляры, которые были заняты на работах с нитрокрасками либо с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Таким образом, законодателем ограничен круг лиц, выполнявших работу маляра, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии, исходя из применяемых в работе красящих веществ, степени их вредности по воздействию на организм человека.

В соответствии со Списком № 2 от 1991 года требуется также подтверждение занятости на указанных работах постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Вышеуказанные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения - иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С целью установления характера и условий труда истца в спорные периоды судом была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Главному Управлению по труду и занятости населения Курганской области.

Согласно заключению № 198-ЭТД от 19.11.2021, эксперт, учитывая положения СНиП Ш-21-73 «Отделочные покрытия строительных конструкций», МДС 12-30.2006 «Методические рекомендации по нормам, правилам и приемам выполнения отделочных работ», данные предыдущих экспертиз, пришел к выводу о том, что условия труда и характер работы ФИО3 в периоды работы с 08.02.1982 по 15.01.1986, с 17.02.1988 по 30.04.2002 в СУ «Отделгражданстрой» ПСМО «Кургантяжстрой» (СУ «Отделгражданстрой» треста «Кургангражданстрой», АО «Отделгражданстрой», ОАО «Отделгражданстрой») соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-13450), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

Вместе с тем, по материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО3 в период работы с 08.02.1982 по 15.01.1986, с 17.02.1988 по 31.12.1991 позиции «маляры при работе с нитрокрасками», предусмотренной разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи жилых, культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 1956 г., так как в материалах дела отсутствуют документы, на основании которых можно было бы определить, работала ли истица с нитрокрасками.

Эксперт также указал, что не представляется возможным документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в период с 03.05.2002 по 18.07.2002 в ООО «Гражданстрой» профессии «маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо документы по производственной деятельности организации, по личному составу, штатные расписания, архивные справки, справка, уточняющая характер работы, а также документы, на основании которых можно было бы определить, какие окрасочные материалы использовались в работе истицей.

Кроме того, эксперт пришел к выводу о том, что документально подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 03.05.2002 по 18.07.2002 в ООО «Гражданстрой» на работах по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, т.к.: не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям указанного Списка; отсутствуют такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета ведомости по начислению заработной платы с указанием количества отработанных истицей дней и часов, фотографии рабочего дня, наблюдательные листы, отчеты об объемах окрасочных работ, нормы времени на окрасочные работы, журналы производства работ».

Выводы эксперта понятны, непротиворечивы, мотивированы, объективно подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, а потому суд признает заключение эксперта достоверным и допустимыми доказательством. Квалификация эксперта и его незаинтересованность в исходе дела сомнений не вызывает, он предупрежден об уголовной ответственности.

Законодатель, утверждая Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрел различные условия для включения в специальный стаж тех или иных работ, профессий, должностей. При этом, для ряда работ профессий, должностей предусмотрены такие условия как «постоянно и непосредственно занятые», «непосредственно занятые», «постоянно занятые».

Для профессии «маляр», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года, таких условий, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, как постоянная и непосредственная занятость только лишь на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, не предусмотрено. В рабочее время включаются подготовительные н вспомогательные работы, ремонтные работы текущего характера, работы по технической эксплуатации оборудования.

Таким образом, поскольку пенсионное законодательство, а именно Списки № 1 и № 2, разъяснения по их применению, Правила исчисления стажа в отношении профессии «маляр» не содержат такого требования, как учет конкретного фактора производственной среды в процентном соотношении к выполняемым в течение рабочего дня работам, критерий продолжительности влияния на организм указанных вредных веществ в течение рабочего дня законом не определен, продолжительность осуществления работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение рабочего дня значения не имеет. Следовательно, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение достаточно подтверждения применения в работе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, без определения процента времени, в течение которого ФИО3 была занята именно на покрасочных работах. Кроме того, условия, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение (раздел XXXIII Списка № 2 от 1991 года), не предусматривают выполнения только окрасочных работ.

То обстоятельство, что в числе применявшихся окрасочных материалов присутствовали материалы, содержащие вредные веществ, относящиеся к 4 классу опасности (малоопасные вещества), например, водоэмульсионные краски, не является основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии, поскольку такое право дает сам факт работы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со статьей 67 КЗоТ РСФСР (в редакции до внесения изменений Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1) продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляла 15 календарных дней, согласно статье 68 указанного кодекса за работу во вредных условиях труда предоставлялись дополнительные отпуска.

Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22, было предусмотрено предоставление дополнительных отпусков, в том числе малярам в зависимости от вида малярных работ - продолжительностью 6 или 12 рабочих дней.

При этом согласно Разъяснению Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 01 ноября 1967 года № 9/П-27 при наличии права на дополнительные отпуска такие отпуска суммировались с отпуском 12 рабочих дней.

Согласно личным карточкам истца в период работы в строительном управлении «Отделгражданстрой» производственного строительномонтажного объединения «Кургантяжстрой», в акционерном обществе «Отделгражданстрой» ей предоставлялся отпуск более 12 рабочих дней.

Таким образом, с учетом заключения эксперта, материалы дела содержат доказательства работы ФИО3 в периоды с 08.02.1982 по 15.01.1986, с 17.02.1988 по 30.04.2002 по профессии «маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-13450), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года.

В соответствии со Списком № 2 от 1991 года требуется подтверждение занятости на указанных работах постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Из представленных в материалы дела лицевых счетов по заработной плате истца за период с февраля 1982 г. по декабрь 1991 г. следует, что ФИО3 норму рабочего времени не вырабатывала.

В лицевых счетах, начиная с января 1992 г. по апрель 2002 г., количество отработанного времени (дни, часы) не указано.

Представителем ответчика в материалы дела представлен расчет фактически отработанного ФИО3 времени с учетом имеющихся в деле доказательств (лицевые счета).

На основании изложенного, в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы по Списку № 2 1991 года: с 08.02.1982 по 16.02.1982, 01.03.1982 по 09.03.1982, 01.04.1982 по 11.04.1982, 01.05.1982 по 13.05.1982, 01.06.1982 по 16.06.1982, 01.07.1982 по 15.08.1982, 01.09.1982 по 14.09.1982, 01.10.1982 по 13.10.1982, 01.11.1982 по 13.11.1982, 01.12.1982 по 16.12.1982, 01.01.1983 по 12.02.1983, 01.03.1983 по 17.03.1983, 01.04.1983 по 13.04.1983, 01.05.1983 по 27.06.1983, 01.07.1983 по 18.09.1983, 01.10.1983 по 16.10.1983, 01.11.1983 по 19.11.1983, 01.12.1983 по 20.12.1983, 01.01.1984 по 17.01.1984, 01.02.1984 по 17.04.1984, 01.05.1984 по 01.06.1984, 01.07.1984 по 16.10.1984, 01.11.1984 по 26.07.1985, 01.08.1985 по 15.01.1986, 17.02.1988 по 18.07.1988, 01.08.1988 по 23.08.1988, 01.09.1988 по 23.09.1988, 01.10.1988 по 07.06.1989, 12.07.1989 по 25.11.1990, 26.11.1990 по 25.11.1991, 01.12.1991 по 30.12.1991 в должности маляра в СУ «Отделгражданстрой».

В соответствии с материалами дела истец ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком с 12.07.1989 по 03.04.1990, с 03.04.1990 по 03.10.1990.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии не предусмотрено, как не предусмотрено это и положениями статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации (абз. 5).

В соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действующей до 06.10.1992, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежали включению в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, дающей право на пенсионное обеспечение на льготных условиях (специальный стаж).

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из указанных положений трудового и пенсионного законодательства следует, что возможность включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком обусловлена в первую очередь необходимостью установления самого факта трудовых отношений с соответствующим работодателем и доказанность предоставления гражданину отпуска по уходу за ребенком в период трудовых отношений с определенным работодателем.

Поскольку истец, работая в должности маляра в СУ «Отделгражданстрой», в периоды с 12.07.1989 по 03.04.1990, с 03.04.1990 по 03.10.1990 фактически находилась в отпуске по уходу за ребенком, то указанные периоды также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды, начиная с 1 января 1992 года, зачету в стаж ФИО3 не подлежат, поскольку лицевые счета с указанного времени не содержат информации о количестве отработанного времени, следовательно, определить дни, подлежащие включению в специальный стаж с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 515 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Разъяснениями Министерства труда Российской Феде6рации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», определить возможность включения в стаж фактически отработанного времени (с учетом положений статьи 103 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пункта 2.3.15 Приложения № 5 к Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п, при установленных обстоятельствах не представляется возможным.

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы ФИО3 периода работы с 03.05.2002 по 18.07.2002 в ООО «Гражданстрой» суд также отказывает, поскольку какие-либо документы, подтверждающие соответствие характера и условий труда ФИО3 требованиям Списка № 1991 года, в материалы дела не представлены, и эксперт пришел к выводу о том, что документально подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в указанный период на работах по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 13 марта 2020 года.

В соответствии с условным расчетом, учитывая включенные судом в специальный стаж периоды работы истца в должности маляра СУ «Отделгражданстрой», у истца набирается необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 13 марта 2020 года, в связи с чем суд удовлетворяет требование ФИО3 о назначении пенсии с указанной даты.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области зачесть ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (№) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 08.02.1982 по 16.02.1982, 01.03.1982 по 09.03.1982, 01.04.1982 по 11.04.1982, 01.05.1982 по 13.05.1982, 01.06.1982 по 16.06.1982, 01.07.1982 по 15.08.1982, 01.09.1982 по 14.09.1982, 01.10.1982 по 13.10.1982, 01.11.1982 по 13.11.1982, 01.12.1982 по 16.12.1982, 01.01.1983 по 12.02.1983, 01.03.1983 по 17.03.1983, 01.04.1983 по 13.04.1983, 01.05.1983 по 27.06.1983, 01.07.1983 по 18.09.1983, 01.10.1983 по 16.10.1983, 01.11.1983 по 19.11.1983, 01.12.1983 по 20.12.1983, 01.01.1984 по 17.01.1984, 01.02.1984 по 17.04.1984, 01.05.1984 по 01.06.1984, 01.07.1984 по 16.10.1984, 01.11.1984 по 26.07.1985, 01.08.1985 по 15.01.1986, 17.02.1988 по 18.07.1988, 01.08.1988 по 23.08.1988, 01.09.1988 по 23.09.1988, 01.10.1988 по 07.06.1989, 12.07.1989 по 25.11.1990, 26.11.1990 по 25.11.1991, 01.12.1991 по 30.12.1991 – в должности маляра в СУ «Отделгражданстрой».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (№) досрочную страховую пенсию по старости с 13 марта 2020 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в пользу ФИО3 (№) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Макеева