К делу № 2а-4240/2022

УИД:23RS0002-01-2022-006803-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район город Сочи 02 августа 2022 года

Адлерский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при секретаре Чобанян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратура Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действие специального права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Адлерского района города Сочи обратился в Адлерский районный суд города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действие специального права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Адлерского райрна г. Сочи проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством. В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека. В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Под безопасностью дорожного движения в силу ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ). Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ являются достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Частью 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Исходя из положений пунктов 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, CI, D, D1 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ЭГ ГИБДД Адлерского РОВД со сроком действия до 18.12.2024. Вместе с тем согласно информации Сочинского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении сроком на 1 год с февраля 2022 года с диагнозом: «Сочетанное употребление психостимуляторов и алкоголя с вредными последствиями» (шифр по МКБ-10 - F19.1). Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с которым больные психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19), допускаются к управлению транспортными средствами после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ прав неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Таким образом, наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, отсутствие доказательств, подтверждающих факт наступления стойкой, объективно подтвержденной ремиссии по имеющемуся у него заболеванию, свидетельствует о том, что состояние здоровья ФИО1 препятствует управлению им транспортными средствами, поскольку создается реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц (участников дорожного движения). Наличие у административного ответчика заболевания, подтвержденного медицинскими документами и препятствующего безопасному управлению транспортным средством, является в силу требований закона основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Просит суд прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории В, В1, С, CI, D, D1 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ЭГ ГИБДД Адлерского РОВД до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края. Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение «категории В, В1, С, CI, D, D1 № выданное ФИО1 18.12.2014 МРЭО ЭГ ГИБДД Адлерского РОВД . Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение категории В, В1, С, CI, D, D1 № в МРЭО ГИБДД по г. Сочи и Туапсинскому району с момента вступления решения суда в законную силу. Обратить решение суда о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами ФИО1 к немедленному исполнению.

Прокурор, участвующий в процессе в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований прокуратура Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действие специального права на управление транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокуратура Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действие специального права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Адлерского района г. Сочи проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Под безопасностью дорожного движения в силу ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ).

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ являются достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Частью 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, CI, D, D1 №, выданное 18.12.2014 ЭГ ГИБДД Адлерского РОВД г. Сочи со сроком действия до 18.12.2024.

Вместе с тем согласно информации Сочинского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении сроком на 1 год с февраля 2022 года с диагнозом: «Сочетанное употребление психостимуляторов и алкоголя с вредными последствиями» (шифр по МКБ-10 - F19.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с которым больные психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19), допускаются к управлению транспортными средствами после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ прав неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Таким образом, наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, отсутствие доказательств, подтверждающих факт наступления стойкой, объективно подтвержденной ремиссии по имеющемуся у него заболеванию, свидетельствует о том, что состояние здоровья У ФИО1 препятствует управлению им транспортными средствами, поскольку создается реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц (участников дорожного движения).

Наличие у административного ответчика заболевания, подтвержденного медицинскими документами и препятствующего безопасному управлению транспортным средством, является в силу требований закона основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

При таком положении суд считает, что исковые требования прокуратура Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действие специального права на управление транспортными средствами являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокуратура Адлерского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действие специального права на управление транспортными средствами, – удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории В, В1, С, CI, D, D1 №, выданное 18.12.2014 ЭГ ГИБДД Адлерского РОВД г. Сочи до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в Сочинском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края.

Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение «категории В, В1, С, CI, D, D1 № выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ЭГ ГИБДД Адлерского РОВД .

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение категории В, В1, С, CI, D, D1 № в МРЭО ГИБДД по г. Сочи и Туапсинскому району с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.

Председательствующий: подпись. С.Ю. Машевец

Копия верна: Судья- Секретарь-