РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 года адрес.

Бабушкинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

с участием:

прокурора –помощника Бабушкинского межрайонного прокурора адрес фио,

административного истца – ФИО1,

при секретаре Редченко В.К.,

в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по адрес о частичной отмене установленных административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- отменить установленное решением Новгородского районного суда адрес от 28 декабря 2016 года административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, за исключением работы, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, дал объяснения по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Указал, что снятие административного ограничения необходимо для реализации его трудовых обязанностей, он ведет положительный образ жизни, добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, трудоустроен, по месту работы и месту жительства характеризуется положительно, с момента постановки на профилактический учет в ОМВД России по адрес административных правонарушений не совершал.

Прокурор в заключении возражала против удовлетворения административного искового заявления ФИО1, полагала сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, направила отзыв, в котором одновременно просила о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражала против удовлетворения административного иска ФИО1

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела и дела административного надзора № 686, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Аналогичное указание содержится в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Последний раз осужден приговором Черемушкинского районного суда адрес от 20 июля 2009 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу 26 апреля 2018 года решением Новгородского районного суда адрес от 28 декабря 2016 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра за исключением работы в ночное время суток, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в них, запрет пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному поднадзорным месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент освобождения ФИО1 из места лишения свободы) судимость ФИО1 по приговору Черемушкинского районного суда адрес от 20 июля 2009 года погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления против личности при опасном рецидиве преступлений, имеет не снятую, непогашенную судимость.

Как видно из справки об освобождении № 015506 от ФКУ ИК-7 УФСИН России по адрес ФИО1 освобожден из места лишения свободы по отбытии срока наказания 30 декабря 2016 года.

Согласно материалам дела административного надзора № 200/207/160 срок административного надзора ФИО1 установлен до 30 декабря 2024 года, он поставлен на учет в качестве поднадзорного в Отделе МВД России по адрес, заведено дело административного надзора, зарегистрированное в ЗИЦ ГУ МВД России по адрес.

Как установлено судом, ФИО1 работает в должности ликвидатора последствий аварий, с марта 2021 года по настоящее время, что подтверждается характеристикой, представленной с места работы из ЖСК «Корунд», характеризуется по месту работы положительно.

Из характеристики ОМВД России по адрес следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, жалоб и заявлений от родственников и соседей в отношении ФИО1 не поступало.

Из выписки из медицинской карты № 707728-20 от ГБУЗ адрес ГКБ им. Иноземцева, выписного эпикриза от 20 февраля 2020 года у ФИО1 установлено наличие общего заболевания с присвоением третьей группы инвалидности.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая данные о личности ФИО1, характер и категорию преступления, за которое он был осужден, наличие непогашенной, не снятой судимости, срок отбытого административного надзора, составляющий менее трех лет из восьми назначенных, суд, признавая административное исковое заявление ФИО1 необоснованным, не находит оснований для его удовлетворения.

Иной вывод суда может негативно повлиять на достижение целей и задач административного надзора с ограничениями, установленными решением Черемушкинского районного суда адрес от 20 июля 2009 года.

Районный суд считает, что само по себе соблюдение предусмотренных ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре условий, применительно к данному делу, - трудоустройство ФИО1, положительные характеристики, наличие инвалидности, отсутствие нарушений, на что ссылается административный истец, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, в том числе и частичное снятие ограничений, его прекращение автоматически не влечет.

В этой связи ссылки ФИО1 в обоснование частичной отмены ограничений административного надзора, - на необходимость осуществления им полноценной трудовой деятельности, так же признаются судом не состоятельными, поскольку названный выше Федеральный закон (п.3 ст. 10) предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Закона об административном надзоре. Данных об обращениях ФИО1 в орган внутренних дел по вопросам разрешения пребывания вне жилого помещения в установленные районным судом часы и наличия немотивированных, незаконных отказов ему в этом, материалы настоящего административного дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, районный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по России по адрес о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд адрес в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

ФИО2