№ 12-145/2023
РЕШЕНИЕ
10 июля 2023 года г. Оренбург
Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Буркина И.В.,
при секретаре Смирновой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Топэкс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 на постановление государственного инспектора (Центральное МУГАДН) от 27 марта 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора (Центральное МУГАДН) от 27 марта 2023 года № ООО «Топэкс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе директор ООО «Топэкс» просит отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в его действиях состава вменённого административного правонарушения.
В судебное заседание законный представитель юридического лица, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, о времени и месте проведения которого были извещены надлежащим образом. Об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, уважительных причин неявки не представили.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу без участия неявившихся лиц.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, 27 марта 2023 года вынесено постановление №, которым ООО «Топэкс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (п. 3 вышеназванного закона).
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.
Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Должностным лицом установлено, что 14 марта 2023 года в 10:44:36, работающим в автоматическом режиме, специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видео фиксации СМК № ЭМК21-100, расположенном на автомобильной дороге общего федерального значения М-5 Урал Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск-ПФО, Оренбургская область, собственник транспортного средства «VOLVO FN Грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №) в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, за что привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Автомобильная дорога, на которой в автоматическом режиме было зафиксировано движение транспортного средства, принадлежащего заявителю, без внесения соответствующей платы, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», отнесена к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ, положения ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, из которых следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, данные положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Из разъяснений пункта 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.
Вместе с тем, с выводами должностного лица согласиться нельзя, поскольку в представленном материале имеются сведения о нахождении транспортного средства «VOLVO FN Грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №), в момент фиксации административного правонарушения во владении иного лица, а именно ООО «Бирон».
Указанные сведения содержатся в следующих документах: копии договора аренды транспортного средства без экипажа от 23 ноября 2022 года, сроком действия до 22 ноября 2023 года; копии акта приема-передачи от 23 ноября 2022 года; путевом листе грузового автомобиля на период с 06 марта по 05 апреля 2023 года, где собственником транспортного средства «VOLVO FN Грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № указано ООО «Бирон», водителем ФИО4; копией трудового договора между ООО «Бирон» и ФИО4; договором безвозмездного пользования от 06 апреля 2021 года №, и дополнительным соглашением к нему, а также актом передачи бортового устройства с государственным регистрационным знаком № между ООО «РТИТС» и ООО «Бирон».
Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства «VOLVO FN Грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №), на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, во владении ООО «Бирон», что является основанием для освобождения ООО «Топэкс», как собственника транспортного средства, от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 27 марта 2023 года №, вынесенное государственным инспектором (Центральное МУГАДН) о привлечении к административной ответственности ООО «Топэкс» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении него - прекращению за отсутствием в действиях ООО «Топэкс» состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу директора ООО «Топэкс» ФИО1 удовлетворить.
Постановление государственного инспектора (Центральное МУГАДН) от 27 марта 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Топэкс» отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Топэкс» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья И.В. Буркина