Дело № 2а-3103/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года г. Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе
председательствующего судьи Степановой Ю.С.,
при секретаре Мартьяновой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УФНС по г. Севастополю к ФИО1 о взыскании задолженности, пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы России по г. Севастополю обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании с ответчика суммы задолженности по страховым взносам, пени, в общем размере 31 310,98 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 24 772,13 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 01.01.2021 по 24.01.2021 в размере 84,23 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 6 432, 75 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 01.01.2021 по 24.01.2021 в размере 21, 87 руб.
В обоснование иска указано, что ответчик с 23.11.2020 года состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по г. Севастополю по месту жительства. С 01.01.2015 по 23.11.2020 состояла на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя по месту жительства, а также в период с 27.03.2020 по 23.11.2020 в качестве индивидуального предпринимателя.
ФИО1 подлежат уплате страховые взносы: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 24 772,13 руб.;
страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 6 432,75 руб.
Срок уплаты страховых взносов за 2020 год - 31.12.2020. ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год не уплачены.
В судебное заседание стороны не явились, извещались надлежащим образом, причин своей не явки суду не сообщили.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с 23.11.2020 года состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по г. Севастополю по месту жительства. С 01.01.2015 по 23.11.2020 состояла на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя по месту жительства, а также в период с 27.03.2020 по 23.11.2020 в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1, пп. 1 п. 3.4. ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы.
Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.
На основании п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом при исчислении и уплате страховых взносов признается календарный год.
Пунктом 2 ст. 432 НК РФ установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Согласно п. 3 ст. 430 НК РФ если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеств календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца ФИО1 состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателе с 27.03.2020 года.
ФИО1 подлежат уплате страховые взносы:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 24 772,13 руб.;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 6 432,75 руб.
Таким образом, срок уплаты страховых взносов за 2020 год - 31.12.2020 года.
ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год не уплачены.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае! уплаты причитающихся сумм налогов (страховых взносов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
В связи с тем, что ФИО1 задолженность по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2020 год в установленный срок не уплатил, налоговым органом начислены пени на суммы недоимки, которая образовалась у плательщика. в результате неисполнения им обязанности по уплате страховых взносов:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 01.01.2021 по 24.01.2021 в размере 84,23 руб.;
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 01.01.2021 по 24.01.2021 в размере 21,87 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Налоговым органом в связи с неоплатой пени по страховым взносам за 2020 год плательщику направлено требование от 25.01.2021 № 2462 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, со сроком исполнения до 17.02.2021 года, которое налогоплательщиком не исполнено и не оспорено.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.
Вместе с тем, имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований по причине пропуска процессуального срока и отсутствие оснований для его восстановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета вналоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал на то, что в связи с переходом на новое программное обеспечение и его нестабильной работой, ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя не имело объективной возможности в установленный срок обратиться в мировые суды с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, а также в суд с административным иском о взыскании указанной в требовании суммы задолженности с ФИО1
Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.
Так, после постановки ФИО1 на учет в УФНС России по г. Севастополю 23.11.2020 года и подачей настоящего административного заявления 16.09.2022 года прошло более 21 месяца.
При этом суд учитывает, что УФНС России по г. Севастополю является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Управлением не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока на обращение в суд в отсутствие к тому уважительных причин.
Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 175-189, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по г. Севастополю к ФИО1 о взыскании задолженности, пени – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 22.11.2022 года.
Судья Ю.С. Степанова