Решение по делу № 2А-283/2022 от 20.09.2022 | Акшинский районный суд (Забайкальский край)

Дело № 2а-283/2022

75 RS 0006-01-2022-000723-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Акша 20 сентября 2022 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Кравцовой Е.А., с участием помощника прокурора Акшинского района Забайкальского края Солтановой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о возложении обязанности по проведению ремонта деревянного моста, расположенного на участке автомобильной дороги «Могойтуй – Убур-Тохтор – Акша»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Акшинского района Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя его следующим.

Прокуратурой района совместно с ОГИБДД МО МВД России «Акшинский» проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения и дорожной деятельности на территории муниципального района «Акшинский район».

По результатам обследования состояния автомобильной дороги «Могойтуй – Убур-Тохтор – Акша», установлено, что мосты через ручей, расположенные на участках дороги 83км +680м и 90км +411м, находятся в аварийном состоянии, непригодном для эксплуатации и обеспечения проезда автотранспорта, нуждаются в капитальном ремонте или полной замене. Согласно Постановлению Губернатора Забайкальского края от 26.06.2008 года №135 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Забайкальского края» указанная дорога относится к автомобильным дорогам общего пользования межмуниципального значения и передана в оперативное управление ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края.

16 июня 2022 года в адрес ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края было внесено представление об устранении выявленных нарушений. Согласно представленному ответу, Учреждением согласован план работ по ремонту деревянного моста, расположенного на 90км +411м участка автомобильной дороги «Могойтуй – Убур-Тохтор – Акша», однако до настоящего времени, проведение ремонтных работ не обеспечено.

Просит обязать ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края в срок до 01 января 2023 года обеспечить проведение ремонта или капитального ремонта сооружения – мостов через ручей, расположенных на участках дороги 83км +680м и 90км +411м, автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Могойтуй – Убур-Тохтор – Акша» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 59200-2021 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные общего пользования. Мосты и трубы. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила».

При недостаточности денежных средств у ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в срок до 01 ноября 2022 года профинансировать выполнение ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края ремонта или капитального ремонта сооружения – мостов через ручей, расположенных на участках дороги 83км +680м и 90км +411м, автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Могойтуй – Убур-Тохтор – Акша» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 59200-2021 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные общего пользования. Мосты и трубы. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила».

В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Забайкальского края Солтанова С.Р., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики - ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о времени и месте рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ст. 12).

В соответствии с п. 6, 12 ст. 3 ФЗ от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 8 статьи 5 Закона N 257-ФЗ).

К собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 5 ст. 6 Закона N 257-ФЗ).

По правилам п. 6 ст. 12 Закона N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно п.7.1.1. ГОСТ Р 59200-2021 "Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные общего пользования. Мосты и трубы. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила" основными задачами содержания мостовых сооружений являются поддержание нормативного технического состояния сооружений, организации и обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечение безопасности сооружений при пропуске ледохода и паводковых вод, выполнение работ по предупреждению или устранению появившихся дефектов в элементах конструкций мостовых сооружений.

В соответствии с 4.2 ГОСТ 33384-2015 "Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование мостовых сооружений. Общие требования" мостовое сооружение должно быть спроектировано так, чтобы при выполнении нормативных требований по ремонту и содержанию в течение расчетного срока службы были обеспечены его несущая способность, эксплуатационная пригодность и долговечность.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 26.06.2008 N 135 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Забайкальского края" автомобильная дорога «Могойтуй – Убур-Тохтор – Акша», протяженностью 94 км(идентификационный номер 76 ОП МЗ 76Н-024), включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Забайкальского края.

Несоответствие дорог требованиям вышеуказанных ГОСТов, подтверждается актом проверки от 12 мая 2022 года, согласно которому мостовые сооружения, расположенные на 83км +680м и 90км +411м автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Могойтуй – Убур-Тохтор – Акша» находятся в аварийном состоянии и требуют капитального капитальной ремонта или полной замены.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о возложении обязанности по проведению ремонта деревянного моста, расположенного на участке автомобильной дороги «Могойтуй – Убур-Тохтор – Акша», удовлетворить.

Обязать ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края в срок до 01 января 2023 года обеспечить проведение ремонта или капитального ремонта сооружения – мостов через ручей, расположенных на участках дороги 83км +680м и 90км +411м, автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Могойтуй – Убур-Тохтор – Акша» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 59200-2021 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные общего пользования. Мосты и трубы. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

В окончательной форме решение составлено 20 сентября 2022 года.

Судья: