УИД 34RS0005-01-2023-001435-29

2а-1356/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Т.В. Криушиной,

с участием представителя административного истца ФИО1, прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Ершовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к отделу полиции № УМВД России по <адрес> о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции № УМВД России по <адрес> о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В обоснование своих требований указал, что он - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ранее судим приговором Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории <адрес>; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором ФИО2 не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, ФИО2 соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы“ и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства. Соблюдение требования запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток и особенно внезапные проверки соблюдения данного ограничения существенно влияют на состояние здоровья и сон его малолетнего ребенка ФИО5, который родился только ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того ФИО2 работает в должности водителя у ИП ФИО7, который вносит изменения в рабочие графики водителей, в которые будут включены ночные смены.

Просит отменить установленное решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Административный истец ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений не представил.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала требования административного иска. Пояснила, что ФИО3 работает посменно, согласно графику смены.

Представитель административного ответчика ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду ФИО4, действовала на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска.

Заинтересованное лицо ФИО6, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений не представил.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора не возражающего против удовлетворения административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ранее судим приговором Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-8).

Согласно приговору Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях ФИО3 содержится опасный рецидив преступления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда <адрес> в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории <адрес>; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Из материалов дела административного надзора в отношении ФИО3 следует, что на учет он встал ДД.ММ.ГГГГ.

В течение истекшего срока нахождения под административным надзором ФИО3 не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, ФИО3 соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы“ и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

Также, в судебном заседании представитель ФИО3 на заявленных требованиях настаивала, указала, что соблюдение требования запрета запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов и особенно внезапные проверки соблюдения данного ограничения существенно влияют на состояние здоровья и сон его малолетнего ребенка ФИО8, который родился только ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО3 подтверждаются свидетельством о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того, согласно материалам дела, ФИО3 трудоустроен у ИП ФИО9 имеет посменный график работы, предусматривающий работу в ночные часы, что подтверждается графиком ночных смен на апрель и май 2023 года.

Согласно пункту 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Административные ограничения должны отвечать требованиям справедливости, являться адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц. Применение тех или иных ограничений должно определяться судами с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния (деяний), данных о его личности. Административные ограничения должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно рапорту и акту посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания УУП и ПДН ОП -2 УМВД РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ3 года на момент проверки поднадзорный находился дома. Со слов домашнего и соседского окружения жалоба на него не поступало, характеризуется с нейтральной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет. В ходе посещения с ФИО2 была проведена профилактическая беседа, о недопустимости нарушений установленных судом ограничений, а также недопустимости антиобщественного образа жизни.

Аналогичные рапорта и акты посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания были составлены УУП и ПДН ОП -2 УМВД РФ <адрес> за весь период нахождения поднадзорного лица на учете в отделе полиции № УМВД РФ <адрес>, что подтверждается делом административного надзора № в 1-м томе.

Также в деле административного надзора № отсутствуют сведения о совершении ФИО3 административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, что свидетельствует о соблюдении поднадзорным лицом административных ограничений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 встал на путь исправления. Учитывая личности административного истца, суд считает, что он более не нуждается в ограничении связанном с запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО2 к отделу полиции № УМВД России по <адрес> о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО2 к отделу полиции № УМВД России по <адрес> о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений – удовлетворить.

Отменить установленное решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 26 апреля 2023 года в 17 часов 30 минут.

Судья подпись В.А. Рогозина