№а-1307/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики ФИО7 в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при помощнике судьи ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики ФИО7 административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО7, Отделению судебных приставов по УФССП России по Республике ФИО7, начальнику Отделения судебных приставов по УФССП России по Республике ФИО1 Сергеевичу, судебному приставу-исполнителю ОСП по УФССП России по Республике ФИО2 Сергеевны, заинтересованное лицо – ФИО3, о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с административным иском, в котором просил: - признать незаконным бездействие начальника ОСП по УФССП России по Республике ФИО1 А.С., выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа и не осуществлении контроля в пределах своей компетенции; - признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.С., выразившееся в не рассмотрении заявления от 28.04.2022г. о предоставлении информации о ходе исполнительного производства; - возложить на начальника ОСП по УФССП России по Республике ФИО1 А.С. обязанность устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3-х дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Требования мотивированы тем, что в ОСП по УФССП России по Республике ФИО7 находится исполнительное производство №-ИП от 02.09.2019г. о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 суммы долга в размере 8810 рублей. 30.05.2022г. административный истец направил заявление о предоставлении информации о нахождении исполнительного производства в ОСП, о ходе указанного исполнительного производства, которое было получено ответчиком, однако до настоящего времени ответ на обращение не получил. На основании изложенного, полагая свои права нарушенными, ФИО4 обратился в суд с настоящим административным иском.
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по УФССП России по Республике ФИО7.
Истец и его представитель в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчики, уведомленные надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, просили рассмотреть дело в их отсутствие, направили возражения и представили копии материалов исполнительного производства.
Иные лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, письменных возражений и пояснений суду не представили.
Изучив доводы административного иска, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, исследовав материалы дела, суд отмечает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Положения статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № Прикубанского внутригородского округа № от 20.06.2019г., которым с ФИО3 в пользу ФИО4 взысканы денежные средства в размере 8810 рублей, 02.09.2019г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.
15.07.2020г. судебный пристав-исполнитель ОСП по УФССП России по Республике ФИО2 А.С. вынесла постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем совершены необходимые действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 229-ФЗ).
В силу ст. 48 Федерального закона N 229-ФЗ взыскатель является лицом, участвующим в исполнительном производстве.
В соответствии с ч. 1, 1.3 ст. 50 Федерального закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Из анализа вышеназванных норм следует, что стороны исполнительного производства должны информироваться, в том числе о ходе исполнительного производства. Направление сторонам исполнительного производства копий постановлений должно производиться способом, подтверждающим их получение адресатом.
Статьей 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Законом (часть 2).
В силу части 3 статьи 64.1 указанного Закона заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ч. 5.1 ст. 64.1).
В силу статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); указанные органы и должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 12).
Судом установлено, что 30.05.2022г. ФИО4 направил в адрес ОСП по УФССП России по Республике ФИО7 заявление о предоставлении информации в рамках вышеуказанного исполнительного производства (л.д. 16).
03.06.2022г. указанное заявление получено ОСП по УФССП России по Республике ФИО7, что подтверждается представленным в материалы дела отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 17).
Вместе с тем, ответ по существу обращения заявителю до обращения в суд с данным административным исковым заявлением не предоставлен.
При этом, сведения относительно должностного лица отделения судебных приставов, уполномоченного рассмотреть и предоставить ответ на указанное заявление, суду не представлены.
Из представленных административным ответчиком документов следует, что копия постановления от 15.07.2020г. об окончании исполнительного производства №-ИП в ответ на обращение административного истца направлена в его адрес по средством электронной почты только 14.09.2022г.
При таком положении, суд считает, что административным ответчиком, в частности руководителем Отделения судебных приставов, допущено нарушение прав административного истца, поскольку его обращение в надлежащем порядке не было рассмотрено и на него не дан ответ в установленные законом сроки, в связи с чем исковые требования в части признания незаконным бездействия начальника ОСП по УФССП России по Республике ФИО1 А.С., выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов и не осуществлении контроля в пределах своей компетенции, относительно рассмотрения заявления ФИО4 от 30.05.2022г. подлежат удовлетворению.
При этом, доказательства, подтверждающие бездействие начальника ОСП по УФССП России по Республике ФИО1 А.С., выразившееся в не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, равно как и бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.С., выразившееся в не рассмотрении заявления от 28.04.2022г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам, в материалах дела отсутствуют и судом не установлены.
Поскольку на момент рассмотрения дела ответ в адрес административного истца направлен ответ на его заявление от 30.05.2022г., суд приходит к выводу о том, что правовые основания для возложения на начальника ОСП по УФССП России по Республике ФИО1 А.С. обязанности устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3-х дней с момента вступления в законную силу решения суда путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производств будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО3, о направлении в адрес административного истца информации и ходе исполнительного производства №-ИП от 02.09.2019г., также отсутствуют.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО4 подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 219, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО4 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника Отделения судебных приставов по УФССП России по Республике ФИО1 Сергеевича, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов и не осуществлении контроля в пределах своей компетенции относительно рассмотрения заявления ФИО4 от 30.05.2022г. о ходе исполнительного производства №-ИП от 02.09.2019г.
В остальной части в удовлетворении административного иска ФИО4 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО7 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики ФИО7.
Мотивированное решение суда составлено 19.09.2022г.
Судья А.В. Бурова